桂 玉，姜国峰

(河南工程学院 人文社会科学学院，河南 郑州 451191)

“四个河南”建设实践探索中的“四发挥”体制创新

桂 玉，姜国峰

(河南工程学院 人文社会科学学院，河南 郑州 451191)

“四个河南”建设，需要在实践中着力于体制创新，重视从宏观层面进行制度设计，发挥好市场在富强河南建设中的决定性作用、政府在文明河南建设中的宏观指导地位、民间力量在平安河南建设中的保障性作用、生态在美丽河南建设中的引导性作用。

“四个河南”；市场；政府；民间力量；生态

一、发挥市场在富强河南建设中的决定性作用，以经济体制改革助推科技、文化与民生发展

党的“十八届三中全会”提出，要使市场在资源配置中起决定性作用。这一论断是对社会主义市场经济条件下资源配置方式的重大创新，为深化经济体制改革特别是未来我国资源的配置方式指明了方向，对于建立完善的社会主义市场经济体制具有重大意义。建设富强河南，重点是以科技发展、文化产业以及民生事业等为着力点。

首先，要正确处理好政府与市场的关系，优化公平竞争的市场环境。要坚决改变改革开放之前高度集权的计划经济体制，必须从源头上扭转强政府与弱市场的发展格局，正确处理好政府与市场的关系。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府不再主导资源配置，而是按照市场经济规律，回归到市场配置资源的正确轨道上来，改变政府掌控和市场掌控并存甚至政府掌控市场资源过多的现状。……