李树海

（河北经贸大学校长办公室，河北石家庄050061）

地方政府科技行为内在逻辑的诠释
——《中国地方政府科技投入行为研究》评介

李树海

（河北经贸大学校长办公室，河北石家庄050061）

地方政府是创新型国家建设的重要组织者与参与者，对其功能进行准确定位对处于转轨时期的中国非常重要，但长期以来国内外学者对这一重要问题并未给予足够的重视。因此有必要对地方政府科技投入行为的内在逻辑和演化轨迹进行理论探讨，为地方政府科技投入行为调整提供科学依据，更好地发挥地方政府在建设创新型国家中的作用。赵建强教授的专著《中国地方政府科技投入行为研究》很好地对这一理论需要进行了回应，该书构建了地方政府科技投入行为的动力—模式—行为合理性的逻辑分析框架，以分析地方政府科技投入动力机制为逻辑起点对地方政府科技投入行为模式以及行为合理性进行分析判断，很好地解读了地方财政科技政策生成的逻辑，为中央政府优化相关财政科技政策提供了借鉴和理论依据，是科技政策领域的一部力作。

全书共7章19万字，作者首先考察了地方政府科技投入行为动力，基于地方利益最大化视角构建了地方政府科技投入行为的动力模型，并利用省级财政科技支出数据进行了验证，发现地方产业结构和产业专业化程度是地方政府考量财政科技支出的重要因素，说明地方政府科技投入行为有其内在逻辑，地方政府科技政策的制定是各级政府依据其自身各种约束条件酌情选择的过程。……