武迎春

（河北师范大学 财务处，河北 石家庄 050024）

科研经费，就是为了完成一项科学研究任务而拨付给高校和科研机构的专项费用。该经费不得用于与科研活动无关的支出，也不得用于国家禁止列入的其他支出。但是由于课题负责人授权范围问题、项目拨款缺乏科学合理的参考依据及重支出控制轻绩效评价等问题的存在导致科研经费使用出现众多问题。据2013年4月1日的《济南时报》报道，原山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组，以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1 505张，金额28.36万元，占2008—2011年该项目拨入经费57万元的49.75%；另一方面，即使一些科研项目账面上没有任何的漏洞，但也不能保证这些支出都用到了科学研究上，这充分暴露出我国科研经费管理的弊端。

目前高校科研经费在逐年大幅增加，但如果增加的科研经费创造不出价值，甚至用不到科学研究上，那么科研经费增加越多，资源的浪费就越多，因此，探索科研经费的有效管理方法是一个亟待解决的问题。

一、科研经费管理现状

目前科研经费管理问题一方面体现在经费用不到科学研究上，另一方面用到科学研究上的经费产生效益不明显。尤其是前一个问题严重影响了科研课题的使用效益，虽然相关管理部门制定各项制度对科研经费的使用进行监督，但是由于各方面的原因，在实施阶段并没有起到相应的监督作用。鉴于此，笔者在实际工作中一直都在考虑高校应该设置怎样的监督制度才能有效保证科研经费能切实用到科学研究上。……