彭玉红

审计视角下的高校“三公经费”问题和治理对策分析

彭玉红

“三公经费”的监管是当下的热点，高校是国家财政资金投入的主体，高校的行政化存在与政府部门相同的“三公经费”居高不下的问题，本文针对高校“三公经费”监管的现实背景和监管的难点，基于内部审计视角，从预算管理，建立预算绩效问责，建立审计监督问责机制等方面提出见解。

“三公经费”；审计；问责机制

一、对高校“三公经费”实施审计监管的现实背景

第一，针对近年来政府部门行政成本居高不下的社会质疑和“三公经费”方面违纪腐败现象屡出，2011年经全国人大批准后，中央财政2010年度行政经费支出决算总额予以公开，同时要求中央各部门公开2010年度“三公经费”决算和2011年度预算额。由此，中央财政信息接收社会监督有了重要突破。特别是2012年以来，国家治理“三公经费”全面提速，十八大后中央的八项规定，不仅对切实转变工作作风，降低行政成本，遏制浪费和腐败现象起到了重要作用，而且对“三公经费”的支出有较大幅度降低起到了积极推动作用。

第二，近年来随着自主办学权的增大和办学规模的扩大，高校的各类信息成为社会关注的焦点，2010年国家出台了《高校信息公开办法》，揭开了高校信息公开化的序幕,财政部部署2013年预算编制工作时，明确要求将高校的“三公经费”支出数据合并后予以向社会公开，高校的行政化存在与政府部门相同的“三公经费”居高不……