◎ 文/向春玲

当前我国社会治理存在的突出问题与对策

◎ 文/向春玲

计划体制下形成的政府对社会集中化的社会管理模式以惯性的力量仍然存在于我国当下的社会。这种政府与社会高度合一的管理模式，使社会缺乏自我管理和自我发展的活力，最终影响到社会的协调和健康发展。党的十八届三中全会要求，“加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”。根据我国社会治理形势的新变化，根据中央社会治理创新的新要求，目前我国社会治理存在的问题主要表现为以下几个方面：

社会治理存在着忽视社区服务和自治的倾向

面对着大量的“单位人”变成“社会人”，社区成为我国社会治理和社会服务的新载体。但是，目前有一种趋势：在社会治理中政府越来越强、财政投入越来越多，下延到基层社会治理的政府建制日益庞大、财政支出日益增加。与政府在社会治理中日趋强大相反，城乡社区自治和服务功能发挥得不够充分，民间则表现为日益板结、缺少活力、缺少主动性。这种政府自上而下推进的社会管理，注重的是街道、工作站和居委会的建设。这仍然是计划体制下政府包揽一切的惯性思维在起作用，当大多体制外的城市居民缺少社区认同，缺少主人公意识的时候，社会治理体系的加强只会意味着社会的日益行政化、板结化，人民群众日益被动化，社会缺少发展活力。从社区建设来讲存在着一些突出问题。……