○朱巧玲 甘丹丽

（中南财经政法大学经济学院）

经济的发展使得城镇化成为现代化的必然趋势，也是人的全面自由得以实现的必经阶段。中国过去30多年由于经济高速发展，经历了一个高速的城市化进程，从1978年到2012年城镇化水平从20%提高到50%多。但是如果按户籍人口来算，我国人口城镇化率只有35%左右，远低于世界52%的平均水平。这体现了城镇化的中国特色，受制度束缚的城镇化逐渐暴露出各种问题。目前我国城镇化出现了明显的异化现象，由于对于城镇化的片面理解，城镇化与经济增长的关系出现混乱的趋向，实践中城镇化异化成为GDP增长的手段，城镇化本应作为一个自然的发展过程，可是事实上却成为围绕GDP的发展而作出的人为布局。国务院总理李克强强调，新型城镇化是以人为核心的城镇化，必须和农业现代化相辅相成，城镇化是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望。它不仅可以带动巨大的消费和投资需求，创造更多的就业机会，其直接作用还是富裕农民、造福人民。因此，新型城镇化区别于传统城镇化的本质在于，新型城镇化还原了城镇化的本质目的，认为城镇化是社会化的过程，而社会化的主体和核心是人，现代化的主体和核心也是人。面对当前城镇化发展过程中出现的重视经济发展而忽视人的发展的问题，如何实现从忽视人到尊重人的转变，如何在中国城镇化的发展中实现人的全面自由发展，使城镇化真正成为现代人的理想的生活方式，是当前新型城镇化需要解决的问题，也是其区别于传统城镇化的关键所在。……