朱艳玲，仲瑶瑶，赵 莉

（1.淮阴工学院 建筑工程学院，江苏 淮安223001；2.淮安市中级人民法院 民一庭，江苏 淮安223001）

1 高校安全问题的内涵及特征

1.1 高校安全问题的内涵

高校安全问题，是指发生在大学校园里的安全问题，包括高校伤害事故和高校安全事件。高校伤害事故，又称“校园意外事件”，狭义上指发生在校园之中，与学生人身安全相关的事故。广义上指一切与学校相关联的活动所导致的各种形态的事故。不仅包括学校的教学活动，课余社会实践活动，也包括在校园发生的火灾、建筑物坍塌等灾害。

1.2 高校安全问题的特征

时间性。高校安全问题应是发生在学校管理期间，不在学校管理期间发生的学生安全问题不属于此类。明确校园伤害事故的时间性，对维护学校合法权益具有重要意义，时间性要求学校必须在管理期间履行安全保护职责，积极履行法定义务，为学生提供安全的学习环境，创建和谐的校园氛围。

空间性。校园伤害事故的空间性是指学校伤害事故发生的场所必须是学校空间范围内，也可包括学校的延伸范围，如学校社会实践地、校园门口等学生经常活动或者集聚的场所。正确界定校园伤害事故的空间性，可以明确学校的责任范围；可以提高学生的自律意识，并促使学生家长加强对学生的管理和保护。

不易防范性。校园伤害事故不易防范主要有如下原因：首先，学生的心智不成熟，自我防范意识不强，自我保护能力较弱。……