●山东农业大学经济管理学院 雷祖鹏 袁建华

众所周知，内部审计被誉为“整个公司的窗口”和“管理层的耳目”，被视为“企业良心”，是维护企业道德文化的最后一道防线。然而，就在本世纪初，随着以美国能源巨头安然公司为代表，瘟疫般的财务舞弊事件蔓延至世界各地，由此引发的社会问责声此起彼伏：企业内部审计是否形同虚设？为组织增加价值是否体现其应有之义？内部审计未来之路又在何方？……企业内部控制的失效及对其负监控责任的内部审计的失败直接催生了《萨班斯法案》，肩负企业警察与经济顾问于一身的内部审计一度成为实务界与理论界关注的焦点。

近年来，全球性经济危机又一次警惕了企业高管层风险管理的重要性，内部审计师不得再次重新审视内部审计在风险管理中的重要地位和深刻影响。面对企业内部审计事业迅速发展等新形势下诸多因素的挑战，2008年5月，我国财政部、审计署、证监会、银监会和保监会等五部委联合颁布了《企业内部控制基本规范》以规范内部控制来改善、提升企业内部审计，促使二者相互牵制。之后，2010年4月又发布了《企业内部控制审计指引》（以下简称《指引》），尽管该《指引》强调利用外部审计的力量加强企业内部控制，但内部审计也难逃己任。从长远来看，内部审计仍是企业内部控制得以发挥价值创造效用的强有力保障。因此，无论从公司发展的角度，还是从内部审计存在的价值立场上看，后安然时代的内部审计亟须进行一场新的变革，即观念上必须从传统的防弊兴利、价值保值转变为价值增值。