宋珏

瑞士的银行向来以“安全”著称，即使发生世界大战，储存的财产也能安然无恙。但对于一些特殊人物来说，这种安全从2011年2月1日起恐怕得大为缩水。在这一天，一部刚刚在瑞士国会通过的、称为“返还政治公众人物通过非法手段所获得财产的联邦法令”的法律付诸实施。这个冗长名称的实际意义，在于要求将各国的专制统治者搜刮的巨额财富返还给本国，人们一般简称之为“独裁者资产法”。

如何储存自己天文数字的财富，一向是令独裁者们头疼的问题。放在本国，一旦政局稍有变化，不免鸡飞蛋打；若存到美国等西方大国，又会成为捏在对方手上的把柄。所以“安全”的瑞士银行往往是各大独裁者储存非法资产的首选。虽然几十年下来，政变战争，倒台的独裁者也着实不少。但他们或其亲属避居海外，仍然可以享受搜刮的民脂民膏，而新政府代表本国国民向瑞士银行方面追讨，却往往劳而无功。

为了和独裁者们撇清关系，瑞士方面也曾做过多番努力，例如早在1987年就取消了匿名账户，要求银行积极掌握客户情况，注意可疑的交易，对于有名的政治人物更是登记在案，建立了庞大的数据库。同时根据国际互助打击犯罪法令，对于被本国公正审判定罪的政治人物，原则上可以将其掠夺的财产返还给该国政府。但其中有许多漏洞可钻，比如一些前独裁者由于各种政治原因未被审判，或者审判无法达到瑞士法律所要求的严格标准，从而仍然可以拥有其非法所得。……