刘海飞/文

多年来，整顿和规范市场竞争秩序一直是中国政府紧抓不放的重要工作。2013年，政府在这项工作上突出了打击商业腐败和市场垄断两个重点，一系列出手不凡的动作，掀起了一场又一场查处“风暴”。

分析人士说，2013年查处商业贿赂和市场垄断行为有几个特点：一是“重拳”专打业内违法“大佬”，一些中外著名的大公司遭到调查和严处；二是开出的巨额罚单前所未有，令违法者付出了沉重代价，在业内产生了警示作用；三是更严格地运用法律武器加以裁量和处罚，尤其是《反垄断法》发挥了重大作用；四是几乎所有的查处最终都剑指价格虚高，有助于切实保护消费者利益。

2013年7月，英国知名医药企业葛兰素史克（中国）公司（GSK）涉嫌在华通过行贿打开药品销售渠道，并借以提高药品售价，受到我国公安部依法立案调查，多名涉案人员被逮捕。据媒体披露这家公司先后投入30亿元人民币用于向医生和官员行贿，丑闻曝光前，该公司在中国的年销售额一度增长14%，而事发后声誉扫地，销售额在三个月里同比下降61%。

国家发改委则对60家国内和国际制药企业展开相关调查。9月，法国达能集团旗下的多美滋（中国）公司行贿丑闻曝光。这家公司通过向天津某医院的医生和护士行贿，使后者向住院产妇推荐购买其奶粉，为此受到中国有关部门查处。明细单显示，这家医院有关医务人员每月获得多美滋约30万元人民币的“好处费”。

据商务部估计，中国每年因药品回扣这类商业贿赂，使国家资产遭受的损失约占医药行业全年税收的16%。……