郭 希，刘 昕

(1.广东工程职业技术学院，广东 广州 510520；2.北京体育大学，北京 100084)

为了充分发挥学校体育设施的功能，促进全民健身活动的开展，增强人民体质，方便市民参加体育锻炼，2003年7月，广州市教育局、体育局、物价局等部门联合出台了《广州市学校体育设施向社会开放办法》，用于指导学校体育设施向社会开放的工作。为了让办法更具科学性、更加适应工作需要，2006年1月1日，由广州市教育局、体育局、物价局、财政局联合新修订的《广州市学校体育设施向社会开放办法》正式实施。该办法中制定的收费标准比社会上同类公共体育设施的价格低，并且对学生、老年人、残疾人等免费或优惠开放，体现了学校体育设施向社会开放的公益性，不以赢利为目的。2007年4月30日，由广东省体育局、广东省教育厅联合公布了广东省首批135所学校体育场馆面向社会开放名单，其中有广州、深圳、珠海、汕头、佛山等20个市。同年6月18日，广东省教育厅、体育局、物价局等8厅局联合下发《广东省学校体育场馆向社会开放实施办法》；2009年2月18日《人民日报》报道“目前，广东已有近8000所学校陆续向青少年开放了体育场地设施，占全省学校总数近三成。”综上说明，广东省的学校体育场馆开放已经全面铺开。

国家虽然出台了相关文件要求学校体育场馆对社会开放，但忽视了学校实际利益和具体的现实状况，又加之没有具体的执行参考依据，导致了学校体育场馆对社会开放的实际效果并不理想。……