● 杨 洪 冯现学

（作者系中共深圳市龙岗区委书记；龙岗区委副书记、区人民政府区长）

▲ 深圳市龙岗区龙城广场

龙岗区以权责清单为主线和突破口，促进政府流程再造、权责一致，转变政府职能，全力打造法治和服务型政府

党的十八届三中全会提出“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”。近年来，深圳市龙岗区城市化进程提速，国际化元素不断集中，如何能营造更好的法治化环境，形成真正与国际接轨的城市发展环境，是龙岗在新阶段发展面临的重大课题。基于此，龙岗区以“编制行政权责清单，加快转变政府职能”为突破口，全面梳理政府部门职权职责，加大简政放权力度，推动流程再造，制定“权责一致”的“权责清单”，进一步明确政府、社会和市场的责任边界，实现“彻底清权、规范确权、公正量权、清晰晒权、明白用权”，促进政府管理规范化、标准化、法治化，加快建设法治型服务型政府。具体围绕以下六个字做文章：

（一）“全”。一是权责全面清理。根据有关法律、法规、规章和规范性文件，对各单位的权责事项进行审查、梳理，重点包括权责名称是否规范、依据是否准确、类别划分是否恰当、行使主体是否明确等。对不能公开或暂时不能公开的职权项目，必须提供依据，并说明理由。目前，全区53个单位共梳理事项12934项，对710项事项提出了精简优化方案；全区67个单位（70个党组织）共梳理党务权责事项2406项，已完成清理编制和公开征求意见工作，即将公布实施。……