高松青

全产业链视角下保障浙江粮食安全的思考

高松青

（浙江省农村发展集团有限公司，浙江 杭州 310006）

浙江是我国第2大缺粮省份，针对浙江粮食消费总量快速增长、粮食产需缺口扩大、自给率逐年降低、人均粮食占有量低于警戒水平等现状，提出从生产、流通、消费环节入手，打通粮食上下游产业链，为浙江铸造起一道粮食安全屏障。

产业链；粮食安全；浙江

“民以食为天，食以粮为本”，2014年中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件都把确保国家粮食安全作为今年全年经济工作的首要任务，确立了 “以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑” 的国家粮食安全战略。当前，世情、国情、粮情正在发生深刻变化，受国际政治、经济、气候、军事、投机等因素的交叠影响，近年来国际市场粮食价格波动较大较快。从国内看，粮食生产实现 “十连增”，2013年粮食总产量突破6亿t，粮食生产能力持续增强，但粮食供求将长期处于紧平衡状态，结构性矛盾越来越突出，2013年我国谷物进口接近1 500万t。浙江曾经是粮食主产区，改革开放以来，随着工业化、城镇化加速推进，日益密集的产业和人口挤占了有限的耕地资源，全省粮食生产出现较大幅度下降，自给率逐年降低，已成为粮食主销区，是我国第2大缺粮省份。浙江粮食消费总量快速增长、粮食产需缺口扩大，省内粮源减少、保障全省粮食市场供应和价格稳定的任务艰巨。

1 浙江粮食安全的现状

1.1 粮食播种面……