冯凌

在城市建设过程中，人类应把经济社会发展和环境保护统一起来，使城市发展、环境保护与人才开发融为一体。本文以三个国外典型生态城为例，分析其发展现状，并总结提炼国外生态城在绿色人才开发方面的经验，作为我国生态城建设的参考。

国外生态城建设已经有近40年的历史，具体特点包括：建构保障生态城建设的法律体系；生态城建设以城市有机更新为主，新城建设多选择需要进行生态修复的地区，如垃圾场、荒漠等；突出区域特点，结合自身需求，因地制宜地制定明确的建设目标和途径；高度重视城市规划的贯彻实施，保障城市能够长期沿着可持续发展的目标开展建设；注重生态技术的研发与推广应用，对生态城发展起到技术支撑作用；发展资源集约和循环利用的城市生态系统；实施主体多样，包括政府主导、企业主导、社区驱动；落实配套政策和资金管理制度；鼓励公众参与和监督。

一、瑞典哈马碧滨水新城

瑞典哈马碧滨水新城是斯德哥尔摩市政府于20世纪90年代开始启动建设的，位于斯德哥尔摩市东南部，占地2000平方米。其管理机构吸纳来自不同市政管理部门的人员共同参与新城建设，集中办公，相互配合，在各自领域朝着共同的目标前进。在项目实施之前，市政管理部门与负责垃圾处理、能源供应、供水和水处理的企业，以及规划设计师、建筑师、建筑承包商等共同商讨实现环保目标的方案，并邀请各个利益相关方参与讨论，协商并平衡各方利益，将可能产生的冲突在建设初期化解，而非在进行过程中暴露。……