李国君+邓卉+蒋志敏

“社会保障‘一卡通就像直通车，今后我们办理各种社保手续可以‘一卡无忧，当然更高效便捷。”2014年2月25日，在自治区人民政府召开的广西北部湾经济区人力资源社会保障同城化新闻发布会暨社会保障“一卡通”南宁首发仪式上，市民谢女士兴奋地举卡示意。今后，广西北部湾经济区（以下简称“经济区”）的参保人员将陆续领到兼具社保业务、信息查询、金融支付等功能于一体的多用途智能卡，并将享受到统一的就业和社会保险政策。此举标志着广西北部湾经济区四市同城化进程再迈进一步，也意味着经济区比原计划提前两年实现人力资源和社会保障同城化第一阶段目标。

多部门倾力打造“同城化”

2013年1月26日，在自治区政协十一届一次会议上，杨静华委员代表民进广西区委作了《推进北部湾四市同城化发展的几点建议》的发言。当天，自治区党委书记彭清华在此发言材料上作出重要批示：“推进北部湾四市同城化是大势所趋，宜预作谋划，分步实施，破除有碍这一地区健康发展的体制障碍，将北部湾经济区真正打造成对全区经济起带动作用的新的经济增长极，提高区域整体实力和竞争力。”

彭书记的批示犹如响箭，划破同城化思路最后的禁锢。同年4月27日，自治区人民政府办公厅正式下发《关于印发广西北部湾经济区同城化发展推进方案的通知》，提出要加快推动南宁、北海、钦州、防城港四市（以下简称“经济区……