郭善娜 杨玉华 徐晓静 王元春

（山东省烟台市动物卫生监督所 264000）

基层单位加强“三公”经费管理的思考

郭善娜 杨玉华 徐晓静 王元春

（山东省烟台市动物卫生监督所 264000）

十八大以来，党中央相继出台了一系列关于加强党风廉政建设的规定，在促进党风好转方面初见成效。加强公务接待、公车使用、公务考察(以下简称“三公”)经费管理，从严、从紧控制“三公”经费开支，是规范财政预算、降低运行成本的重要举措，也是厉行勤俭节约、反对铺张浪费，推进党风廉洁建设的一项重要内容。更有利于树立为民务实清廉的基层执法队伍形象。因此，要在提高认识、强化措施和加强监管三个关键环节，加强“三公”经费管理。

1 强化思想教育，在提高认识上下功夫

首先，要高度重视“三公”经费管理工作，要深入开展宗旨教育、党风教育、廉政教育，认真组织学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省市两级关于廉政建设的实施方案和实施意见，把强化思想教育当成治理“三公”经费腐败问题的突破口。通过典型案例分析，剖析问题根源，指出危害实质，提出解决对策。其次，注重在身边人员中树立“标杆”，通过榜样示范作用，让大家近学有参照，远学有崇尚。使每个党员干部牢固树立勤俭意识、自觉抵制不合规定的消费，切实增强“三公”经费管理工作的责任感和紧迫感。

2 落实节约措施，在严格执行上亮实招

按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费的原则，严格控制“三公”经费全年支出总额在事业运行经费预算总额中的规模和比例，从源头上遏制“三公”经费增长。一是经费预算从紧，公务接待费、公务出国考察费、公务车购置费实行零增长。全面推行“三公”经费支出预算和决算公示公开制度，广泛接受群众监督。二是公务接待从俭。公务接待坚持经费控制、节约简朴、热情周到的原则，从简节约，严禁奢侈浪费。账务处理实行“两单一票”制度，即派餐单、菜单和发票齐全方可支出。派餐单上须注明接待对象、人数、接待标准等。全面推行公务卡消费制度，减少现金支付比例。三是公车管理从严。严格落实公务用车管理规定，严禁公车私用。实行车辆定点维修制度，按照定点维修的有关规定对公务用车进行维修和保养。同时，建立健全公务用车安全管理制度，严禁驾驶员超速、疲劳和酒后驾车，确保公务用车管理规范。四是各类会议从简。压缩会议规模、控制参会人数、简化会场布置，全面压减会议费开支和差旅费等其他费用支出。

3 加强监督检查，在管理制度上动真格

加强“三公”经费管理，要从健全完善制度入手，确保“三公”经费合理使用。一是加强对“三公”经费管理工作的组织领导，建立健全压缩支出各项管理制度，制定内部控制流程，明确风险点防控措施，建立“三公”经费管理长效机制。二是每半年对“三公”经费支出情况对照年初预算，逐项自查评价，对不执行规定的行为，及时提出整改措施，促进“三公”经费管理规范。三是单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，带头执行规定，管好班子，带好队伍，各科室要肩负起执行制度的主体责任，敢抓敢管，以严明的工作纪律进一步促进工作作风转变。四是加强制度执行情况的监督检查，对违反规定的行为，要严肃查处、决不姑息。

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1007-1733(2014)07-0074-01

2014–04–14）