作者简介：李文萧（1988-），女，汉族，山东省菏泽市人，西方经济学硕士，北京工商大学经济学院西方经济学专业，研究方向：宏观经济学。

摘要：2008年金融之后，我国采取了诸如四万亿投资这样的经济方案，最大程度的将金融危机风险和危害降到最低，这有力地证明了国有资本对经济体的重要性。本文首先对资本和国有资本的概念进行了界定，然后从新制度经济学的角度分析了国有资本存在的理论基础，然后探讨了我国国有资本的功能定位，认识国有资本的功能是一个既有理论意义又有实践意义的与时俱进的问题。

关键词：国有资本；功能定位；新制度经济学

亚当斯密在其著作《国富论》中曾论述，市场是一只看不见的手，正常情况下，市场会以它内在的机制维持其健康的运行，实现资源的帕累托最优。但是，经济发展的现实经验却一次又一次地告诉我们，市场并不是万能的，在某些情况下也存在市场失灵的时候。市场失灵，是指在这样的一些现象中，市场价格机制不能有效发挥作用以使其实现有效率的状态。也就是说，完全竞争的市场机制并不能达到资源的最优配置。要解决市场失灵的问题，就需要政府起作用，于是就引入了诸如国有资本的方式来解决此问题。

一、国有资本相关概念

我们通常意义上所讲的资本，一般是指能够创造并带来新增价值的价值附着物，所以资本的基本属性之一就是盈利性。从所有制的角度对资本进行区分，它主要包括两大类，一种是私有资本，另一种就是国有资本。……