卢勇

摘要：“营改增”是国务院的决定和部署。由于营业税实行的是价内税，长期以来企业产、供、销各环节甚至财务部门的税收成本意识都不强，但是增值税是价外税，这就有必要提高相关部门相关人员的税收成本意识。营业税改征增值税政策的实施将加速建筑行业的变革。

关键词：建筑业；税制改革；税负影响；建议措施

建筑业是我国国民经济的先导性和基础性产业，与社会关系的联系紧密，促进社会就业的贡献率大，在经济和社会发展中具有十分重要的地位和作用。营业税改征增值税是国务院的决定和部署，这是一把双刃剑，对建筑企业的生产经营活动产生深远的影响，将加速建筑行业的变革。

一、“营改增”对建筑业的积极作用

建筑业“营改增”，是一项重要的结构性减税措施。“营改增”的税制改革将完善税制，促进服务业产业细分，扩大社会专业化分工，为推动产业升级、转变经济增长方式铺平道路。这为建筑业企业健康发展必将带来积极的影响。

1、有利于完善税制，消除重复征税，减轻企业税负

“营改增”后，基本解决了建筑业收入中材料物资部分重复征税问题，从长远看必将减轻企业负担。

2、有利于规范建筑企业的经营行为，维护建筑市场的正常秩序

建筑业“营改增”后，完善了产业链上的发票管理，促使人工、材料、机械等成本发票的规范化、合法化，理顺了总分包间的税务关系，对联营挂靠、合作经营、非法转包等行业不正当竞争行为有一定的制约作用，有利于净化建筑市场环境。……