刘俊岩

关于构建住房公积金资金监管机制的探索

刘俊岩

近年来我国房地产市场发展迅速，职工贷款购房量大增，住房公积金放贷资金需求强劲，远超资金来源的增速，由此导致的资金紧缺压力日益显现。为解决这一问题，有必要构建住房公积金资金监管机制。文章就此进行了深入的分析和探讨。

住房公积金；资金监管机制；探索

一、实行住房公积金资金监管机制的必要性

首先，住房公积金是属于缴存职工用于解决住房问题的专项资金。为了保证资金安全，维护缴存人的合法权益，必须加强住房公积金的资金监管（以下简称“资金监管”）。其次，为了保证住房公积金能定向用于住房建设，不被截留和挪用，也应加强资金监管。第三，目前全国各省（市）的住房公积金是由各设区市按照属地化管理原则和封闭式运行机制在房地产市场独立运作的，本身并不参与其他地区或其他市场资金的循环（这里忽略了对国债的购买），这在一定程度上杜绝了外部风险的渗入，但也造成了各地资金总量的有限性、发展的差异性、供求信息的不对称性和单一投资的高风险性。为了克服这一缺陷，保证资金供需平衡，构建资金监管机制也是必须的。

二、资金监管机制的内容

（一）资金监管目标

资金存量最优化和资金流增量最大化，即资金运行的最优化就成为了资金监管的具体目标；而最终目标，则是为了实现资金效益的最大化，包括经济效益与社会效益两方面。……