国文佳

完善财政项目绩效评价的几点思考

国文佳

随着部门预算改革的逐步深入和中央财政收支规模的不断扩大，财政项目支出作为财政支出的主要载体，其立项依据、实施过程和产生的效益已成为中央政府、各级部门以及社会公众关注的焦点。本文通过对财政项目绩效评价内涵的正确认识，分析了目前项目绩效评价的局限性，阐述了财政项目绩效评价全过程控制的理念，着重强调了项目立项控制和实施控制的必要性和重要性。并从利用绩效评价结果，建立绩效责任激励机制，实行绩效评价信息公开发布制度等方面有针对性地提出了完善措施，为全面推进预算绩效管理提供借鉴。

财政支出；财政项目；绩效评价；激励机制

绩效管理理念自20世纪90年代开始在我国政府管理中得到应用，党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”后，绩效管理理念开始在我国预算管理中应用。经过实践探索，财政部于2011年重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，并先后印发了《关于推进预算绩效管理的指导意见》、《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》和《预算绩效评价共性指标体系框架》。一系列制度办法的出台，为加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益提供了法制保障，我国财政支出绩效评价工作已经进入逐步细化和全面发展的新阶段。

财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。……