陈志栾

浅析县级农业专项资金管理现状及对策

陈志栾

近年来，各级政府认真贯彻落实中央一号文件精神，加大了对农业专项资金的投入，促进了农业生产、发展农村经济和帮助农民增收。然而在农业专项资金的使用和管理上仍存在一些问题，亟需加以完善和解决。

一、农业专项资金管理的现状。

（一）农业专项资金规模小、散、杂、资金整合力度小

1.规模小。2013年我县农林水事务支出决算数为30772万元，占公共财政预算支出17.5%，其中农业支出为10360万元，占公共财政预算支出的5.9%，比上年农业支出减少393万元，减幅为3.65%。

2.散而杂。农业项目资金涉及农、林、水、扶贫、农业综合开发、一事一议、巩固退耕还林、土地整治等，资金分布散而杂，大到几千万元，小到几百几千元，涉及千家万户。比如扶贫项目按项目主管部分为扶贫办、民宗局、发改局和财政局；按其资金性质分为扶贫基础设施、社会发展类，少数民族发展项目类，以工代赈项目类和其他扶贫项目类，涉及项目大大小小几百个、覆盖28个乡镇。

3.整合力度小。农业项目资金散而杂，分属于不同的主管部门，对性质相同的资金除中央现代农业项目成功与水利发展项目整合906万元拼盘使用外，其余农业项目资金各自为阵，难以实现整合，使用效益不高。

（二）农业专项资金管理不规范的现象仍然存在

1.立项不规范。农业项目资金立项中，同一项目用不同的名称重复申报，同一项目在多个部门重复申报。有的将以前实施的几个项目拼装申报综合性项目。……