薛勇

“营改增”下高校财务问题研究

薛勇

“营改增”试点从2012年1月起实行，目前高校正逐步推进该项工作。文章首先对“营改增”的含义、背景及意义进行了介绍，接着分析了高校“营改增”业务现状及给高校带来财务问题，最后提出了几点应对建议。

营改增；高校；财务管理

为了进一步完善增值税制度，促进产业升级，利用税制引导经济结构调整，从2012年1月1日起，我国实施了“营改增”税制改革。按照国家规划，交通运输业以及部分现代服务业“营改增”试点，已于2013年8月1日起在全国范围内推开，最终在十二五（2011—2015年）期间完成“营改增”。高校财务工作在此次变革中面临许多新问题与挑战，如何适应改革，解决“营改增”给高校带来的财务问题，对高校健康持续发展具有重要意义。

一、“营改增”的含义、背景及意义

“营改增”的意思是以往缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，只对产品或服务的增值部分纳税，减少重复纳税现象。我国1994年出台的税制将营业税和增值税这两个最重要的流转税税种分立并行，规定除建筑业之外的第二产业全部需要缴纳增值税，而第三产业的大部分需要缴纳营业税。这种税制安排非常适应当时的经济环境，但随着市场经济体制的建立和不断完善，其本身的缺陷和不合理性逐渐显露出来。2009年，我国增值税由生产型增值税转为消费型增值税，但这一转型仍没能打破增值税与营业税两税并行的格局，流转环节的增值税抵扣链条不够完整，服务业重复征税问题仍很严重。……