周辉

地方政府融资平台：现状、风险与防范

周辉

文章通过阐述地方政府融资现状，分析其实际发展过程中所存在的问题和风险，结合当前经济形势可能产生的影响，针对性提出发展措施，从而促进地方政府融资平台健康持续发展。

地方政府融资平台；风险；防范

一、我国地方政府融资平台的现状

（一）地方政府融资平台数量激增，总体规模迅速扩大

全球金融危机浪潮尚未完全褪去，欧债危机相继爆发，政府和财经界纷纷把目光聚焦在地方政府融资平台。我国地方政府融资平台经过2008-2010年的加速发展后，不但数量猛增，而且总体融资规模也迅速扩大。据中国人民银行相关报告披露，截至2011年9月末，全国地方融资平台总数达10468家；全国地方政府融资平台贷款总额达9.1万亿，约占地方债务总额85%，相当于当年全国GDP的三分之一或国家外汇储备的70%。地方政府融资平台数量之多、融资规模之大，令人乍舌。而地方政府融资平台的风险管控也成为社会关注的焦点。

（二）地方政府融资平台层级之间、地区分布不平衡

从地方政府融资平台层级分布来看，各政府层级之间分布明显不平衡。根据国家审计署所出具的审计报告显示，截至2011年初，全国各级政府共成立了6576家地方政府融资平台公司,其中：省级融资平台165家、市级融资平台1648家、县级融资平台4763家。县级融资平台数量占比达72%，贷款余额占近一半，其数量和贷款总额远远高于省级、地市级融资平台。从地方政府融资平台地区分布来看，各区域之间分布明显不均衡。……