“图书银行”创新模式的探索

根据图书银行的现状，分析其发展缓慢的原因，以本区为参照对象，提出政府导向、全社会共同参与齐抓共管的发展模式。重点指出企业参与是推动图书银行稳定发展的助推剂，并对如何建设新型图书银行提出具体方法和建议。

图书银行；政府企业参与；发展模式

“图书银行”，顾名思义，就是以图书为存储介质、以存书、借书、租书为主要服务内容的书行。它的运作形式兼顾银行和图书馆两方面，即：读者将自己长期闲置在家的图书存放在“图书银行”里，“银行”将书价的10%作为年息返还读者，只是这种返还不是人民币，而是优惠借书卡或从“银行”换回自己喜欢的图书。

一、“图书银行”的现状

上世纪90年代初期，“图书银行”这个名词就出现在我国的各类媒体之上，至今已有20多年。这些年来，全国各地“图书银行”不断涌现，形式多样。不但在江西、河南等不发达乡镇地区出现过“图书银行”，就是在深圳、大连、重庆等经济发达的城市里也同时存在。其主要分布在大学、中小学、社区、乡镇（农家书屋）、部队、企业等领域。

（一）学校图书银行相对较稳定

尤其是大学，由于毕业生毕业离校，大量的书籍资料留在宿舍里没有来得及处理，其中有很多很好的教材和图书，都被当成废纸处理掉了，浪费了很多资源。怎样才能既可以做到闲散图书资料在校内自由流通和共享，又可以降低同学们使用书籍资料的成本，组织交换是个好办法，学校图书银行就此应运而生。毕业生和新生年年都有，因此学校图书银行的“存”“取”不会停止。

（二）社区图书银行发展缓慢

社区图书馆普遍存在着“建馆容易发展难”综合症，即：藏书量有限，设备陈旧落后，资金严重缺乏，管理人员不专业或没有专人管理等。因此，许多社区组织居民捐赠书籍，互通有无，把一家的书变成“你书我书大家的书”，社区“图书银行”就此产生。目前，还没有一个正确的统计和分析，全国“图书银行”到底有多少个？“图书银行”的运转情况怎么样？从现在“图书银行”的影响力来看，笔者认为社区“图书银行”的发展比较艰巨，至少在我区、我市甚至周围城市，还鲜有见闻。

（三）图书银行的基本运作模式

学校“图书银行”依托组织进行有计划规范化地管理，如新疆少儿图书银行及其下属流动“图书银行”和各小学分行；高校主要在社团机构的帮助下自助运作“图书银行”。社区主要是依托文化站和图书室来组织居民捐赠闲置图书加入“图书银行”，资源共享，自助管理。许多乡镇地区主要结合农家书屋来实施“图书银行”的管理。

“图书银行”的出现，表明了一种社会需求，也反映出了目前公共图书馆还不能满足广大读者的阅读需要。但现阶段的多数图书银行还是各自为政，单打独斗，缺乏有效的管理，没有统一的规范标准，运作方式不够灵活，推广复制价值不高，社会各界重视支持度不够，导致发展缓慢。

笔者以所在地区崇安区为参照对象，提出建设新型“图书银行”的构思。

二、政府导向，各界齐抓共管是关键

目前，全国各地相继成立了由党政工团妇等机构组成的“全民阅读领导小组”，这标志着全民阅读已纳入各级党政机构的日常工作之中，也是文明城市建设的重要组成部分。建立区级图书银行，必须由“全民阅读领导小组”牵头，图书专业机构来实施，文化管理机构来监管，全社会共同参与。只有社会各界齐抓共管，图书银行才会健康持久的普及发展。

（一）图书银行的机构设置与职责

1.区全民阅读领导小组：负责召开领导小组成员会议，制定图书银行的总体发展规划和实施方法，协调各方顺利开展工作，任命图书银行行长等。领导小组主要成员应担任图书银行的董事会成员，领导小组主要领导担任董事长、副董事长、总裁等名誉职务。

2.区图书银行总行（管理机构）：主要由区文体局和区图书馆组成，负责日常管理工作。办公地点设在区图书馆，下设技术辅导部、对外合作部、基层工作部等具体的执行部门（与图书馆原机构合置办公）。负责实施领导小组布置的计划，完成制定的目标，审核并批准区域内新增图书银行的申请，协调各分行之间的图书流通，对基层图书管理人员进行业务培训，建立图书银行的网站和数据库，制定服务规范和考核标准，帮助基层维护专业设备。设立社会捐赠基金管理部，负责对外联系企业和社会捐赠以及其它有关图书合作事务。

3.分支机构：主要由区图书馆（总行）的基层工作部负责日常工作，分成5大类。学校部——中小学等教育机构；社区部——6个街道及36个社区图书（馆）室；企业部——各类企业单位；楼宇部——区内重点大型写字楼、商场等。其中，学校、社区两个部基础较好，条件比较成熟，实施起来比较容易。后两个机构条件还不成熟，可以有选择地试点再推广。

（二）图书银行的管理模式

1.实行三级统一管理。即行政地区按区图书馆（总行）、街道文化站、社区图书室三级管理；教育系统按区图书馆（总行）、区教育局基础教育科、各学校图书馆三级管理。各部门统一规划，制定政策，协调管理。

2.成立存书审核小组。由有关图书专业的人员组成，负责制定存书标准，并培训基层图书银行的管理人员，努力使各图书银行存取图书执行统一的标准，进行规范化操作。

3.执行区图书馆馆藏文献一样的规范化管理。根据存书新旧程度和使用价值，为每位“储户”办理“存折”，每次存取书的详细记录（包括文献名称、定价、折扣价、折扣余额、存取书时间）都会反映在“存折”上。“储户”所存图书经审核后，与图书馆的其他馆藏文献一样规范化管理，经采编分类编目，录入图书银行数据专库，由专人管理，在基层图书室开架借阅。

三、企业参与是推动图书银行稳定发展的助推剂

（一）图书银行需要“融资”

现在基层图书室的现状和困难是有目共睹的，尽管各级政府已经加大了投入，但还是不尽人意。一些社区图书室不是门可罗雀，就是关门大吉，或是无人管理，图书长期没有更新。在如今倡导全民阅读，共建学习型城市的背景下，图书银行多渠道吸收资金应是必要的，企业的参与，将使图书银行活力大增。

（二）企业亦有参与文化建设的愿望

每个现代企业都有一套策划宣传本企业形象的计划，每年也会安排一定比例的费用进行广告宣传，有的大型企业还有慈善公益专款，这些都是可以寻找的机会。最近农业银行就提出希望在我馆的帮助下与社区图书室合作，分别在6个街道建立“农行书屋”的愿望。如果把企业的广告、慈善公益专款逐步吸引到开设公益图书银行来，那必定是一个受社会欢迎的双赢局面，企业的品牌也会在社区、学校中留下美好的形象。

（三）企业参与的几种方式

1.设立专架：由企业购买一定数量的图书，在图书室内开设专架，比方“红豆书架”。可以在一个社区图书银行内设立，也可以同时在多个甚至全区几十个图书银行内设立，这主要看投入的资金数量而定。

2.企业冠名：企业的投入资金达到一定的数额，可考虑以企业的品牌冠名形式，比方“小天鹅图书银行”、“百度图书银行”等。基层社区图书室的名称可以是“百度图书银行某某社区分行”，在学校的名称“百度图书银行某某小学分行”等。

3.“存折”上的广告：所谓图书银行“存折”，就是读者借阅卡。如果以我区6个街道36个社区，加上区域内50个中小学等教育机构为例，拥有万名以上“储户”是有可能的，制作2万张“存折”借阅卡是没有问题的（其中1万张是备用的）。相信企业不会放弃在2万张卡上印制广告这样的好机会的。如果利用信息技术在卡上可以存储并可读取企业的其它信息，那必定是企业争先恐后需要的。

四、思考和建议

1.政府建立图书银行基金。基金的资金主要来源：每年的财政按一定数额拨款，社会各界的捐助，广告收入。基金负责对全区的图书银行进行设备投入和维护改造等。2.“全民阅读领导小组”应保障基层图书室的人员、场地、基本设施等按规定配置，并对规定的标准和布置的工作进行严格的考核。3.所有存入图书银行的个人书籍（包括电子资料），属于个人捐赠行为，均不再归还主人，也不折价或以“年息”现金给主人，笔者不主张各种形式的图书与现金交换，以保持图书银行的公益互助性。4.对于捐赠数量较多的“储户”，可以制定相应的激励办法，如：将借阅卡（存折）分成若干颜色，分别代表贡献大小不同的一定级别的捐赠者。其待遇可按规定的比例每次借阅较多的图书，即某颜色借阅卡可一次借5本，另外某颜色的可借10本等等。同时，“全民阅读领导小组”应对拥有较高级别的捐赠者给予荣誉称号和表彰，并优先参与政府组织的有关活动。5.凡入藏图书银行的图书，作为区公共图书馆的补充，均按电子化管理录入区图书馆的“编外”馆藏内，并可以在网上查询到这些图书的有关信息。所有捐赠图书只在基层图书银行内交流周转，以确保产权的清晰不混淆。图书银行的图书产权属于捐赠者共有。6.学校图书银行可以让学生自我管理，这样学生们既可体现团结互助互爱的精神，也能在实践中感受到劳动的快乐，亦能增添图书管理的知识。如能授予他们小“行长”、小“主任”等职务，更能提高他们的自豪感和参与管理的信心。社区图书银行的退休管理者也可任命这样的职务名称，体现老当益壮，老有所乐。7.所有图书银行均统一形象，使用统一的标色，统一的LOGO，以十分醒目的门面色彩，让读者一目了然，显示出文明城市“图书银行”的独特形象。8.招募图书管理志愿者，建立由各种人员组成的志愿者队伍，为基层图书银行义务服务，减轻社区人员投入的压力，体现全社会的爱心互助精神。

总之，“图书银行”就像是建在“家门口的图书馆”，学生居民只要有阅读需求就可以走进“图书银行”，以书会友，互通有无，调动了学生居民爱书、读书的阅读意识。社区“图书银行”小而言之能够培养良好个人习惯，大而言之则能促进全民学习型社会发展，倡导社会新风尚。要让“图书银行”健康发展，就必须开拓创新，探索发展新路子。社会各界齐抓共管，是图书银行加快发展的必要途径。

[1]李梅军.图书银行——图书馆一种新的服务模式[J].河南图书馆学刊,2002,11,22,6.

[2]宋平.图书银行——读者服务创新模式探究[J].科技情报开发与经济,2009,19,6,P87.

[3]苗玉琪.图书银行：践行全民阅读的新模式[J].图书馆学研究,2011.1,P66.