成都市国际税收研究会课题组

坚持管理与服务并重提升大企业税收管理质效

成都市国际税收研究会课题组

加强大企业税收服务与管理工作，是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容，也是推进税收管理科学化、专业化、精细化的必然要求。本文以大企业税收管理工作中存在的不足为出发点，以工作难点为突破口，通过借鉴国外大企业税收管理经验，提出提升大企业税收管理质效的建议。

大企业 税收管理

大企业普遍具有“跨区域、跨行业、跨国界”的特征，涉税事项复杂,纳税服务需求较高。因此，针对大企业税收管理专门成立管理机构，是由我国经济社会发展阶段决定的，也是国际比较借鉴的结果，更是我国征管模式改革的必然选择。

服务和管理是税收工作的核心，做好大企业税收管理工作，必须正确处理服务与管理的关系。本文的“服务”主要指以需求为导向的纳税服务，而“管理”主要指以风险为导向的风险管理。如何为大企业提供更好、更全面的服务，是摆在税务机关面前的一个挑战；如何创新开展大企业税收专业化管理，也引领着征管改革工作的方向。

一、大企业税收管理工作存在的问题及其原因分析

（一）大企业税收管理工作存在的问题

1.现有纳税服务难以满足大企业的需求。大企业结构和经营方式日趋复杂，涉税诉求也层出不穷，而税务机关普遍存在“人少事多、人少户多”现象，导致税务干部将更多精力……