■戴 斌

2012年以来，广东公考申论命题模式迎来了重大改革，不仅文体上明确规定为议论文，而且主题也从过去微观层面走向了更加宏观的层面。

近年来，全国各地的公务员考试命题模式变化很大，尤其是大作文环节。申论考试历来的重头戏都是最后一道题目（大作文）。而现在的申论考试，大作文已经从过去侧重“对策”的写作模式，逐步过渡到侧重“论证”的写作模式。笔者以广东省申论大作文的命题为范例，谈谈申论命题的素质化改革趋势。

2012年广东申论真题

【申论材料】

（1）物流行业的市场化改革

（2）出租车行业的市场化改革

（3）三打两建

【题目要求】

请结合所给的全部材料，从处理好政府与市场的关系的角度，自拟题目，撰写一篇议论文（本题50分）

【写作思路分析】

政府与市场是一个双向的关系，不能只写政府对市场的作用，也不能过度强调市场的力量。其实，“政府与市场”这个命题，早在亚当·斯密的《国富论》一书当中已有论述。但亚当·斯密的“有形之手”和“无形之手”，两者是同等重要的，在中国的社会主义市场经济体制改革过程中，缺一不可。

问题的关键是，哪些领域是市场主导，而哪些领域是政府主导呢？从公平与效率的角度看，市场更有利于“效率”的发挥，于是我们的第一个观点是“市场在资源配置中要起决定性作用”。

市场本身是具有无序性的，因此在监督和管理层面，有形之手便不能缺位，于是我们的第二个观点是“政府要加强对市场的规范化管理”。……