■姜 维

近年来，突发性水污染引起的水安全问题频繁发生，局部及跨区域的“饮水危机”接连来袭。兰州局部自来水苯超标事件，更是拉响全国性的警钟。

【案例】

2014年4月11日上午11时，新华社发布消息称，兰州市区唯一供水企业兰州威立雅水务公司出厂水及自流沟水样检测出苯含量超标，引起市民的恐慌，市民开始前往超市抢购矿泉水、桶装水，引发一场自来水危机，300多万市民受影响。为此，兰州市成立了以市长为组长的应急处置领导小组，采取了一系列的应急处置措施，经过持续三天的努力，于4月14日上午7点正式解除应急措施，恢复自来水正常供水。回看兰州“4·11”局部自来水苯超标事件处置，大致可以分为监测预警、应急处置、善后恢复等三个阶段。目前，该事件逐渐淡出民众视野，但殷鉴不远，此次事件中政府应急的诸多表现仍须反思。

【剖析】

政企应急联动不畅

突发性水污染事件关系到千家万户居民的健康和安全，水污染信息公开必须及时、客观和真实。《国家突发环境事件应急预案》规定，“突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位，发现突发环境事件后，应在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。”因此，对可能造成水污染事故时，企业必须在1小时内向本级人民政府或者主管部门报告。

然而，自4月10日15时，威立雅水务公司首次检测到出厂水苯含量超过国家标准，到11日5时，市政府接到威立雅水务公司自来水苯超标的报告，期间花费12小时。……