叶福林

[摘 要]近年来，高校特邀党建组织员在协助做好大学生发展党员工作中发挥了重要作用。在上海交通大学医学院党委的实践中，特邀党建组织员在大学生发展入党前发挥了把好思想政治关、入党材料关和发展程序关，在大学生发展入党后把好跟踪培养关等方面的重要职能。

[关键词]特邀党建组织员；审核把关；职能

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）02-0039-03

近年来，随着大学生发展党员人数的迅速增加，大学生党建工作面临着许多瓶颈和挑战。上海交通大学医学院聘请离退休老同志担任特邀党建组织员，协助做好大学生发展党员工作，发挥理论和经验优势，严把发展入口关，确保发展党员质量，取得了较好的实际效果。

一、以坚强的党性和政治责任感把好思想政治关

党的十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”[1]大学生是祖国的未来、民族的希望，承载着社会主义事业建设者和接班人的光荣使命，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任。没有坚定的理想信念，没有正确的政治方向，没有坚强的党性修养，要实现这些使命和重任是不可能的。从这个意义上讲，对于积极要求进步，希望早日加入党组织的大学生来说，端正入党动机，严把思想政治关，无疑具有重要的现实意义和深远的历史意义。所以，2013年中共中央政治局在研究部署加强新形势下党员发展和管理工作时，强调要“严格坚持标准，始终把政治标准放在首位”[2]。

近年来，上海交通大学医学院的一批离退休老同志被院党委聘为特邀党建组织员，他们有的曾经是党建经验丰富的领导干部，有的曾经是理论功底扎实的政治教师，还有师德品行高尚的专家教授，他们理想信念坚定，党性和政治责任感强，有较深厚的马克思主义理论功底和丰富的党建工作经验。多年来，交通大学医学院党委坚持由特邀党建组织员与入党积极分子谈话交心，进行正确的政治理论辅导，及时纠正大学生政治思想上出现的波动和偏差，把好发展前的思想政治关。

这些特邀党建组织员通过指导党章学习小组、为大学生上党课、同入党积极分子、发展对象谈心等工作，加深了大学生对党的认识，提高了他们的思想觉悟，激发了他们的政治热情，由此成为大学生思想进步的引路人。在谈话交心过程中，特邀党建组织员围绕“为什么要入党？如何积极争取入党？怎样做一名合格党员”这个主题，从思想、政治、学习、工作、生活等各个方面，进行广泛深入地谈心、交流和沟通，引导教育每一名入党积极分子和发展对象，一定要端正入党动机，坚定理想信念，增强党性修养，以实际行动践行党的宗旨、履行党员义务、遵守党的纪律。如果发现青年大学生思想上存在着错误认识或不良倾向，会对症下药地及时加以指出、提醒和批评，对于大学生发展党员工作中出现的苗头性、普遍性问题，也会及时向基层党组织或有关职能部门汇报，提出相应的改进措施。

二、以细致的工作和政治敏锐性把好入党材料关

“入党材料是申请人的心声、成长的轨迹。”每一位有志于向党组织积极靠拢的大学生，在其成长发展过程中，都需要向党组织提出入党申请，接受党的基本理论、基本知识、基本路线以及党的优良传统和作风的教育，定期向党组织汇报自己的思想和工作学习情况。这些材料，既反映了入党申请人的自我意愿和思想发展，也体现了党组织的关心、培养、教育和考察过程；其中既记载了该申请人对党的认识、入党动机、是非观念和成长轨迹，也是考察该申请人是否符合党员标准，是否具备发展条件的客观依据。实践表明，有些人入党后发生思想波动和观念变化，总是能在其入党材料中找出一些蛛丝马迹。所以，认真审查入党材料，仔细分析成长轨迹，有助于党组织更好地把握入党申请人的思想动态，更有针对性地对入党申请人进行“缺啥补啥”的教育培养，从而使入党申请人在获取各方面帮助、接受更全面考察的过程中，得以更好更快地成长。

高校特邀党建组织员有多年的党务工作经验，有耐心细致的工作态度，有深刻的洞察力和政治敏锐性，他们对于入党材料中存在的问题、疏漏的环节和欠缺的要素，有时一眼就能看出来。通过他们的审核把关，对于那些薄弱、欠缺和疏漏的材料加以修改、订正和补齐。以此确保发展党员的各项材料和手续都齐全完备，便于支部党员了解情况并做好发展工作。

2007年，结合特邀党建组织员在审核大学生入党材料中碰到的问题和积累的经验，上海交通大学医学院党委专门创设了“大学生入党材料审核会签制度”，要求每位大学生发展对象的入党材料，在召开支部大会吸收其为预备党员之前一个月，必须经过特邀党建组织员的审核把关。这项制度的具体流程为：每位发展对象在吸收为预备党员之前，由支部书记首先审核其入党材料，审阅觉得材料已经齐全并符合要求后，将所有入党材料连同一份“大学生入党材料审核会签单”交由特邀党建组织员审核。这份“大学生入党材料审核会签单”，以表格形式罗列了大学生入党前考察的主要环节，如“材料审阅”、“组织培训”、“谈话记录”、“听取意见”、“政审情况”等；在每个环节中，又对需要审阅的材料作了细化，如在“材料审阅”环节，主要审阅“入党申请书”、“本人自传”、“思想汇报”、“推优对象审核表”、“发展对象考察表”等内容。对每一项内容，分别有“符合要求”、“基本符合”、“不符合”三个选项，可供特邀党建组织员选择，并设有“备注栏”供特邀党建组织员写明问题的症结及改正的方向。特邀党建组织员对发展对象的入党材料认真审阅后，如果认为材料齐全合格、程序科学规范，就可提交支部召开大会讨论该同志的发展问题；如果认为材料和程序还有欠缺，就要求相关责任人加以修改和补齐，经特邀党建组织员复审同意后再召开支部大会讨论该同志的发展问题。这样，表面看来好像增加了一道“额外的”审核程序，但特邀党建组织员对入党材料的审核把关却发挥了重要作用。据不完全统计，近十年来，上海交大医学院党委的特邀党建组织员审阅大学生的入党申请书、本人自传、思想汇报、入党志愿书等书面材料，多达8370余份。2007年以来，填写的“入党材料审核会签单”共计550多份，有效履行了对入党材料的审核把关职能。

三、以现场的指导和超脱性监督把好发展程序关

“程序公正是确保实体公正的前提和保障”。一名入党申请人，在其被吸收为党员之前，党组织需要对其进行多个环节的考察和教育。如：经团组织“推优”确定为入党积极分子；经党支部考察确定为发展对象；经支部大会讨论并由党委审批吸收为预备党员；经支部大会讨论并由党委审批通过其转正申请。在这些环节中，每个环节都有比较规范的程序。比如在支部大会吸收预备党员，一般要经过会议主持人报告出席会议人数，宣布会议的具体议程，发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现等八项程序。这些程序的规范，一方面有利于党团组织和周围群众更好地了解、帮助和监督该入党申请人的政治思想、工作表现和为人情况；另一方面则是对入党申请人加强神圣责任感和光荣使命感教育，使入党申请人思想进一步升华、党性修养不断锤炼的过程。把握好这些环节和程序，对于充分发扬党内民主，加强入党申请人的思想教育、政治审查、组织了解、群众监督等方面都至关重要，是确保严把发展入口关，提高发展党员质量的前提和关键。

多年来，上海交通大学医学院党委坚持让特邀党建组织员参与大学生发展党员工作的重要环节，严把发展程序关，取得了较好的成效。遵照我们党发展党员的程序要求，在吸收发展对象成为预备党员之前，必须召开党员座谈会、群众座谈会和党支部大会（简称“三会”），广泛听取意见，进行综合考察，确保发展党员质量。为了保证以上“三会”的扎实开展，医学院党委要求必须邀请特邀党建组织员参加这些会议的监督把关。

在召开党员座谈会、群众座谈会的一周前，党支部要召开支委会，确认会前准备工作是否到位。坚决杜绝抢时间、赶任务、走过场的现象。对于出现以下七种情况的，特邀党建组织员建议党群座谈会暂时不能召开：发展对象条件还不成熟的不开；发展对象主要缺点没有找准的不开；支委与入党介绍人意见不统一的不开；入党介绍人情况介绍尚未准备好或支委检查判断其准备不充分的不开；入党介绍人审查了解的项目尚未完成的不开；入党介绍人对各审查项目结论用语不妥帖不科学的不开；入党介绍人尚未全部完成按党章规定其所应做工作的不开。只有待上述工作全部准备到位后，再拟定会议的时间、地点、出席人员名单等，向上级党组织报告，申请召开党员座谈会和群众座谈会。

邀请特邀党建组织员参加发展党员的支部大会，让他们现场指导吸收预备党员的环节和流程，并以一种相对超脱的身份来监督发展程序的科学和规范，对于严把发展程序关、严肃党的组织纪律性具有重要作用。在召开支部大会发展党员时，特邀党建组织员全程参与发展党员的各个环节，监督发展程序的规范性和实效性。尤其在发展对象对自己作深刻的剖析检查、入党介绍人指明发展对象的努力方向、其他党员在批评发展对象的缺点和不足时，一定要找准问题、深挖根源、开展自我批评和党员评议、提出有效改进措施。在开展自我批评时要敢于揭短亮丑，触及思想灵魂，防止避重就轻；在开展党员评议时，要敢于指出问题，真诚帮助提高，反对好人主义。特邀党建组织员以其丰富的党务知识和超脱的监督身份，对于有些党员碍于情面不敢批评，有些党员“学习成绩好就行”等现象进行严肃批评，确保发展党员相关程序和环节的内容能够真正落到实处。

四、以诚挚的友情和经常性联系把好跟踪培养关

“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。”对于新发展的党员来说，必须正确处理好组织上入党与思想上入党的关系，不能抱着“入党之前拼命干，入党之后松一半”的投机心理。既然在组织上已经是一名光荣的共产党员了，就应该更加严格要求自己，践行入党的誓言，坚决按照党章规定的要求规范自己的言行，自觉为党的纲领而努力奋斗，时刻与党中央保持高度一致，勇于承担、积极完成党组织交给的任务，在学习、工作和生活等各方面都充当表率。对于党组织来说，当发展好一名新党员时，不能以为程序结束了，工作也就完成了，听之任之、放任自流。相反，对于新发展的党员，更应该加强后续的教育管理和跟踪培养，使他积极参加党内活动，严格组织生活，不断锤炼党性修养，提升思想境界，充分发挥一名共产党员的先锋模范作用。

特邀党建组织员在参与大学生发展党员过程中，不仅在思想政治上帮助大学生端正入党动机、增强党性修养，启迪他们积极进步，而且在学习生活上也给予亲情关怀、悉心指导和无私帮助，成为大学生的良师益友。所以，许多大学生在发展入党以后，依然保持着与特邀党建组织员的深厚友谊，经常向他们汇报自己的学习和工作情况。特邀党建组织员在协助把好这些新党员的跟踪培养关方面依然发挥着重要作用。

上海交通大学医学院有这样一位老教师，退休以后从事特邀党建组织员工作已经10余年了。他在从事特邀党建组织员工作中，不仅从思想政治上关心指导大学生的健康成长，而且从生活上关怀援助家境贫困的学生共渡难关。逢年过节，他把大学生们接到家中改善生活；灾难面前，他慷慨解囊为灾区学生提供帮助。遇到学生面临学业压力、心理波折和人生困惑时，他耐心倾听、真诚交流并解疑释惑，让学生们在与他如沐春风般的交流与沟通中，得到克服各种困难的智慧和力量。所以，许多大学生，不仅在发展入党前乐意向他讨教，即使在发展入党后，甚至在毕业后都把他当作最知心的朋友，经常与他保持联系。有一位毕业后在美国深造的学生，在给这位特邀党建组织员发来的电子邮件中这样写道：“尊敬的老师，不仅过去您是我思想的引路人和生活的帮助者，现在和将来您依然是我人生的导航员和启迪者。我的喜悦和成就愿意与您分享，我的忧愁和迷茫也想对您倾诉。在过去的日子里，您既是我最给力的导师和朋友，也是我最忠实的听众和亲人。今天我能够取得这样的成就，离不开您的悉心培养和大力帮助。真诚感谢您，我最好的‘忘年交朋友！”

综上所述，高校离退休老同志担任特邀党建组织员，在参与大学生党建工作中具有无可比拟的优势和特点。特邀党建组织员在大学生发展入党前后，肩负着把好思想政治关、入党材料关、发展程序关、跟踪培养关等方面的重要职能，为严把发展入口关，提高发展党员质量发挥着独特的作用。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告（2012年11月8日）[M].北京：人民出版社，2012.50.

[2]中共中央政治局召开会议 研究部署加强新形势下党员发展和管理工作[A].新华网.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-01/28/c_114526171.htm.

本文为2012年度上海市“阳光计划”（党建类）项目“严把发展党员入口关，保持党的队伍纯洁性——以上海高校发展大学生党员为视角”的阶段性成果。课题编号为：12YG30。

作者系上海交通大学医学院党委组织员

责任编辑：周奕韵