用“创新”和“强化监管”巩固道交法十年成效

十年来的成就及社会效果首先，在成就方面：

第一，通过完善相关立法，为我国道路交通安全管理的法治化奠定了坚实的基础。截至目前，各地、各有关部门围绕实施《道路交通安全法》，先后制订、修订了50多个地方法规、规章，60多个部门规章，150多个国家和行业技术标准，形成了较为完善的道路交通安全法律法规体系。

第二，严格运用法律手段实施交通安全管理得以全面落实，有效地维护了良好的道路交通秩序。

第三，在保障道路交通安全秩序的同时，进一步强化和完善交通安全事前监管机制和制度，从源头上消除不安全因素。

第四，道路交通安全执法中的高科技手段得以全面运用，极大提高和保障了执法规范化水平和质量。

第五，经过长期的努力，全民的交通安全意识得以广泛地提高。相继开展交通安全“五进”活动及“宣传教育工程”，推动交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，不断拓展交通安全宣传的广度和深度。

其次，在取得的效果方面：

1、重特大道路交通事故明显减少。在道路里程和机动车、驾驶人数量大幅增长的情况下，全国道路交通安全形势连续保持总体平稳，重特大道路交通事故明显减少。

2、道路通行秩序有了明显好转，道路交通秩序混乱的态势有了改观，城乡道路总体保持畅通。截至目前，全国654个城市中，有33个城市达到道路交通管理模范水平；达到优秀水平以上城市226个，占34.6%；达到良好以上水平城市368个，占56.3%，绝大多数城市道路基本保持有序、畅通。

3、公安交通管理部门的服务意识有了明显提高。十年来，公安交通管理部门先后推出138项便民服务措施，进一步简化办事程序，提高办事效率，方便办事群众。

创新道路交通安全管理和服务手段，强化对车辆及驾驶人员的安全监管

需要进行以下几个方面的转变：

1、从传统的管理理念向治理理念的转变，做到管、治相结合，管理与服务相结合。

2、从他治到自制的转变，即在做好外部交通事务管理的基础上，还有进一步加强公安交管部门内部的自我规制。

3、从注重实体到注重过程的转变，长期以来，我国的各项行政事物的管理主要体现为注重实体而忽略程序过程。尽管在此方面有了极大的改变，相应的规定也较多，但应避免流于形式，应从观念上得以改变。

4、从注重事后补救到注重事前风险防范的转变，尤其是要在源头及过程中做好相应的风险防范。

5、从注重强制到注重协商的转变，做到道路交通安全的管理者与参与者、协助者的相结合，注重相互之间的沟通与协调。

在道路交通安全管理法治化的进程中，为适应社会发展的需要，我们不仅要在相关立法的制定、修改和完善过程中注重其科学性、统一性和合法性，而且还要注重道路交通安全管理中硬件建设与软件建设的相适应，注重管理观念和手段的创新。同时注重强化在道路交通安全综合治理中公安交管部门的话语权，进一步提高全体社会公众的道路交通安全意识。