张娜

摘 要：本文就农村土地纠纷产生的原因进行了分析，并提出了相应的对策。

关键词：农村土地纠纷；原因；对策

黑龙江省农村实行家庭联产承包责任制后，在第一轮土地承包期内，由于广大农民对土地承包政策了解不够，很少出现土地纠纷上访的问题，即使有一些纠纷，经村委会或乡（镇）协调，也都得到了妥善的解决。从1998年第二轮土地承包开始至今，国家对农村的经济政策进行了重大调整，实行了“税费改革”和“一免两补”等惠民政策，极大地调动了农民群众发展粮食生产的积极性。在农业经济效益前景看好的形势下，农民更加珍惜和重视土地，把土地视为命根子。因此，在土地的得失上，寸土必争，分毫不让，各种土地纠纷问题也随之凸现出来。

1 农村土地纠纷产生的主要原因

1.1 人情地 部分村组干部在发包土地过程中，不能公正、公开地进行发包，搞暗箱操作，根据亲疏远近确定不同的承包费标准，损害其他村民利益，引起众怒。造成村民起诉或上访，要求确认承包合同无效，或要求将承包地收回重新发包。

1.2 地界不清 由于农户之间土地相邻，耕种土地时，没有明显的地界，往往是以地垅沟或是以地的宽度和垅数认定自己的承包地，由于多年的耕种，再加上有的地块种的是同一种作物，在重新整地起垅时容易造成地界变化，难以认清，相互侵占，造成纠纷。

1.3 土地流转合同不规范 有些农户因外出务工或搬迁，私自将自己的承包地转包给了他人耕种。……