● 成都市编办

成都深化行政审批制度改革的实践探索

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编者按：

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都市的改革和发展已上升到国家战略的高度。近年来，成都市从实际出发，积极推进重点领域和关键环节的体制改革，为形成统筹城乡发展的体制机制做了大量努力，在行政审批制度改革、事业单位分类改革、街道办事处体制改革、经济发达镇体制改革等领域都取得了实质性的突破。成都市先行先试的经验将为其他地方深化改革提供样本和示范。本期“成都改革创新专栏”以行政审批制度改革为主题，重点介绍成都市和武侯区行政审批制度改革经验，以飨读者。

▲ 锦江河畔骄子塔

成都市首次提出“全生命周期服务”理念，探索建立了以企业和公众为中心的全新政务服务流程，为深化行政审批制度改革提供了新的理念和方向。

成都市将行政审批制度改革作为深化改革的突破口和抓手，大力精简、下放行政审批事项，集中行政审批服务，全面优化审批流程，充分释放了改革红利，激发了市场发展活力。

一、精简下放行政审批事项

在“简政”上，成都市行政审批制度改革先后经历了九次“瘦身”、八次提速、六次流程再造，行政许可审批事项减幅达90%以上，非行政许可审批事项减幅达80%以上。2008年，在全国率先实行行政审批“两集中、两到位”，市级部门内设审批机构由179个减少到48个，并将行政审批机构集中到市政务中心办公，实现了“一个窗口受理、一个处室审核、一个领导审批、一个公章办结”。……