刘宝莱

2013年的国际形势总体平稳，局部动荡，国际力量对比渐趋均势，呈现如下五大特点：

一、西方国家主宰世界能力减弱

2013年东西方差距在缩小，从而加速了国际政治多极化、经济全球化的步伐。在经历5年金融危机后，世界经济正在缓慢复苏。虽然发达经济体刚出现一些好转迹象，新兴经济体又面临较大下行压力，但总体来看，并未改变南高北低的增长态势，西方国家仍处于悬崖之上，欧债危机远未结束，法国已深陷经济失速泥潭。据红十字会与红新月会国际联合会的报告显示，自2009年至2012年，22个欧洲国家中接受救济组织食物施舍人数增加了75%。该会秘书长格莱塔说：“欧洲面临60年来最严重的人道主义危机”。此外，二十国集团取代了八国集团，成为国际合作的首要平台，既是发达国家与发展中国家加强沟通、增进信任的有效渠道，又是推动国际金融体系改革、完善全球经济治理的重要途径。联合国正日益发挥重要作用。各成员国强烈要求国际政治民主化，坚持多边主义，反对单边主义。西方的一些提案被联合国安理会否决，发展中国家的话语权在增加。金砖国家日益活跃，依然是世界经济发展的重要引擎。当前发达和新兴两大经济体支撑世界，缺一不可。西方国家一手遮天，一家说了算的时代已一去不复返。

二、大国博弈激烈，纵横捭阖

各大国加紧角逐，互相制约，斗而不破。其主要特点是：

1.重视联合国安理会的重要作用。各国对重大国际问题的处理更加注重发挥联合国作用，尤其涉及对主权国家实施军事干预的问题，西方国家更需要安理会的授权，以应对国内民意和国际舆论压力。……