张燕

（台州学院 医药化工学院，浙江 台州 318000）

教育学视角下大学生入党后教育管理探析

张燕

（台州学院 医药化工学院，浙江 台州 318000）

新形势下，大学生入党后教育管理渐成一个无法回避的症结。大学生入党后教育管理是高校德育范畴里的重要组成部分，但目前的效果并不理想，主要是由于高校急功近利、行政机构设置、传统观念、片面追求就业率及党建工作者理论水平不高、党建经费制约等造成。应结合高校自身特色，围绕育人目标，从树立党建与中心工作整体意识、整合校内资源提高党员理论水平、创新活动形式增强信仰教育时效性、创造平台促进大学知识成长、构建师生党员有机统一模式等几方面入手，解决大学生入党后的教育管理难题。

教育学；大学生；入党后教育；管理

大学生党员是党员队伍中的重要组成部分，新形势下，加强大学生党员教育管理是高校学生党建工作亟需破解的难题，其意义在于保障党员质量，树立党的权威；加强育人与党建工作的同一性，促进人的全面发展；创新党建工作研究，助推高校思想政治工作科学化发展。教育是有意识的以影响人的身心发展为直接目标的社会活动，教育学就是研究怎么样使人成为能够自主、自强、自立的人，即如何成人的学问。［1］在教育学的视角看来，大学生入党后教育管理的本质，即通过引导与教育，促使学生党员不断进步与发展，最终将党员的要求与标准内化为学生自觉的行动，因此大学生入党后教育管理与高校德育具有同一性。立足育人层面，有效衔接高校党建与中心工作，可促使两者统筹发展。

一、大学生入党后教育管理与高校中心工作的统一性与相异性

大学生入党后教育管理是高校德育范畴里的重要组成部分。党员教育偏向于政治性，是大学生政治社会化的重要途径，而高校中心工作侧重于学生智力和健康人格的提高，两者之间处于交叉相异的关系。

第一，大学生党员的教育管理是高校育人层面的一个维度，它在大学生思想政治教育中具有引导、统领的性质和作用。其作用在于把大学生的思想和行为引导到符合社会发展要求的正确方向上来，是大学生成才目标的政治方向的引领者。用科学的理论武装青年学生，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，克服在成才目标选择上的迷茫、困惑，调动学生学习和服务社会的积极性。［2］

第二，加强大学生党员教育管理有助于高校优良学风形成。入党后，支部加强对学生党员的教育与管理，鼓励他们再接再厉，不放松思想，在学习、工作、集体生活方面保持积极进取的劲头。另一方面，支部通过创造载体，建立制度，发挥学生党员榜样引领作用，以先进带动后进，在学风建设、安全稳定方面发挥作用，是促进高校优良学风形成的重要渠道。

第三，大学生党员传统教育管理与高等教育自身发展规律的相异性。历史发展过程中现代大学在教学、教务、学生管理等方面形成了一套成熟的规章制度，以教学、科研、社会服务、文化传承为其主要职能。而高校党建是党在高校渗透力量、大学生实现政治参与愿望的主要渠道，它隶属于高校所在县、市、省、中央党委组织，受其指挥与命令。两者之间有交叉，但又是两个系统中的平行线，都有相应的要求与准则。当学生党员在面临学业和支部活动取舍时，往往陷入矛盾与纠结。一是由于时间冲突造成的，另一方面是由于两者很难取舍。前者说明制度安排上没有统筹考虑，后者则体现了支部活动在内容上没有吸引力。

二、入党后教育管理难题的症结

入党后教育管理是指大学生在成为预备党员后，党支部（总支）对他们所采取的管理与教育活动，通过对大学生党员进行理想信念的继续教育，使之思想更趋成熟，政治

信仰更为坚定，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，成为坚定的青年马克思主义者。

目前大学生入党后教育管理存在的一些问题，归纳起来有以下几条：（1）缺乏有效的管理制度，除违反校纪校规处分党员外，支部对党员鲜有明确的制约与激励；（2）学生党员活动形式单调，很多高校大学生入党后教育除了支部大会、缴纳党费、理论学习外，没有其他活动，教育作用不显著；（3）由于教育实习、见习、调课等安排，支部成员很难统一集中，影响支部活动的开展；（4）高校对党建经费资助甚少，限制了党员活动的开展。

从现象到本质，审视入党后教育管理难题的症结，主要有以下几方面原因：

（一）高校急功近利现象突出，传统人文主义教育被削弱。在目前高校评价体制中，师资力量、科研情况、教学设施是衡量高校的主要参数，却忽视了一个重要内容，即它的产品：学生。是否培养出优秀的学生，应该是检验高校的重要指标。同时在高等教育大众化的过程中，大批量、流水线、快速式的人才培养模式，为国家经济快速发展提供了大量劳动力，做出了贡献。但是高校却不够关注每位学生内心的想法，德育的功能逐渐退化，传统的人文主义教育被削弱。大学生的思想养成更多的是通过自我学习、朋辈关系、家庭影响所获得。一方面是学生独立、自主意识增强的结果，另一方面也是处于快速发展期的中国高校，偏重于规模与科研发展，未集中精力专注学生长远发展与人格培养的结果。

（二）高校行政机构设置和传统理念，容易出现教学与党建工作两张皮现象。党委领导下校长负责制的高校，一般设有党群和行政机构，两者性质不同，工作内容各有侧重。当教学与学生党建活动出现冲突时，后者往往被排在第二位。一方面是因为党建工作抓的是“虚”，思想理论效果不能马上见效，而大家更愿意选择立竿见影的利益需求；另一方面，党建工作还沿袭老的一套做法，以灌输式的方法开展活动，未能融入到高校中心工作中去。

（三）高校追求就业率与护短学生，使党员管理方面存在软肋。毕业生就业评价体系设置偏重于数量，轻质量，从而导致部分高校追求片面的就业率。在就业竞争激烈的当下，找一份好的工作实属不易，同时能继续升学深造的也只占少数。为了在政审或者档案中不留下污点，支部在惩罚学生党员时，如果不是违反严重的校纪校规的，一般都是以教育为主，扬长避短，以就业或升学为第一原则，这给平时的党员管理带来了难度。

（四）党建工作人员自身理论水平不高。这也是制约入党后教育管理工作的重要因素。支部能提供什么样的能量、平台与支部书记自身理论水平分不开。目前高校学生支部书记基本上由辅导员兼任，他们忙于应付各种学生事务，因此没有足够的精力投入。而入党后教育管理是对党员进行深层次的教育与引导，只有具备丰富的经验与较高的理论水平才能达到预期效果。尽管意识到入党后教育管理的重要性，但囿于自身水平与精力，支部书记不敢或者无法去尝试这方面的工作。

（五）经费是制约党员教育管理的一大瓶颈。党员活动形式的创新，离不开经费的支持。而每年学校拨给党建的经费很少，党建工作自身又无法创收，因此给支部活动创新开展带来了诸多困难。

三、构建大学生党员教育管理与高校中心工作二位一体体系

华东师大政治学系教授齐卫平认为高校党建工作具有复合性的特点，存在整体显示度不高、合力作用发挥不够的现实性问题。［3］10他还认为高校党建工作在坚持党中央宏观层面提出的要求外，还要考虑到微观层面，结合高校自身的特点开展党建工作才具有针对性与实效性。［3］10

立足高校，遵循高等教育规律，结合大学生入党后教育管理难题，特提出以下解决思路。

（一）高校党委领导应树立党建与中心工作的整体意识。目前高校党建工作机制，分工具体，任务明确，但也容易造成条块分割，重复交叉，关联不够紧密，各部门之间的配合有待于加强。首先，要求高校领导在思想上高度重视党建工作，充分认识到党建在大学生思想政治教育、人才培养方面所起的作用。同时，提升党建工作科学化水平，建立党建工作领导小组，开展经常性工作，完善工作制度，并将党建整体性的工作计划和方案纳入到全校中心工作议程。

（二）整合校内资源提高党员理论水平。借助高校现有资源，即思想政治教育、人文社科师资力量，提高学生党员的理论水平。在学校教学统筹安排下，思想政治教育理论课除了针对大多数同学作普及教育之外，也可适当转移重心，多倾注精力在党员教育方面。结合热点难点问题，给学生党员作专题方面的讲座或指导。教学相长中，可促使马克思主义理论在实际中的运用，也有利于促进高校自身科研水平的提高。

（三）创新活动形式增强信仰教育实效性。目前在校大学生基本上属于90后，伴随着网络科技、社会经济的进步与发展，使得“‘90后’大学生的信仰总体上呈现出多样化、开放性、包容性的发展态势和矛盾性、多变性、不稳定性的特点”，［4］这给目前高校的学生党员教育管理提出了新的要求与挑战。除了加强理论透视，使学生党员明确马克思主义的本质规定性，完整准确地理解马克思主义理论体系外，还要理论联系实际，借助各种形式启迪他们的自觉思考。

针对网络普及化的趋势，支部要重视利用互联网，建设并利用好自己的宣传教育网站，掌握网上思想教育和思想斗争的主动权。通过红色网站、参与论坛、聊天室、BBS等栏目，以平等的身份与学生党员进行交流，并针对社会热点难点问题，从理论和实践结合上做出有说服力的回答，引导他们在大是大非面前保持清醒的头脑，抵制各种错误和腐朽的思想，增强对马克思主义信仰的认同和内化。

传统的“我说你听”支部大会模式已引起了学生党员

的疲乏，在把握原则的前提下，可以改变活动形式，充分发挥大学生在高校党建工作中的主体性。由学生党员主持策划，采取答辩、演讲、合唱、视频播放、实践学习等，带领支部成员一起学习、探讨，从而激发党员的积极性与自主性，变被动参加为主动探索学习，提高学生主动思考的能力。

拓展活动空间，加强理论联系实际。采取社会调查、红色路线行、志愿服务等户外模式活动，增强学生党员对马克思主义信仰的真实情感。

（四）创造平台促进大学生的知识成长。高校党建工作归根到底是服务于人才培养这个中心。［3］10除了为学生的思想养成创造平台外，高校党建工作还要为学生的知识成长开辟道路。只有满足了学生成长成才的特色需求，党员教育管理才能落在实处。首先，针对支部成员，制订党员管理考核制度，在理论素养、学习成绩、科研竞赛、工作态度、服务群众等方面，对党员进行考核，每学期一次，未达到要求的党员，支部对其进行警告、谈话，甚至劝退。从而促使所有学生党员进入组织后再接再厉，成为一个政治素质过硬、成绩优秀、思想积极向上的优秀毕业生，为他们今后走向社会奠定良好的基础。同时，发挥党员的先锋模范作用，带动全体同学一起进步，形成良好的学习风气。开展党员“一帮一”活动、党员联系寝室制度、结合专业特色开展学术活动等，使党员对学校的优良学风、安全稳定等方面，起桥梁、纽带、中坚的作用。

（五）构建师生党员有机统一模式。教学中学生是主体，教师起主导性的作用。两者处于相辅相成、教学相长的特殊关系。2012年1月，习近平同志在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上突出强调了教师尤其是青年教师对大学生的影响。他指出：“教师是人类灵魂的工程师，是青年学生成长的引路人和指导者。他们的思想政治素质和道德情操，对青年学生具有很强的影响力和感染力，在思想传播方面起着十分重要的作用。”［5］高校党建工作包括学生党建与教工党建两部分，利用两者内在的关联性，构建良性互动的关系，有助于高校党建工作整体作用的发挥。因此，发挥教工党员在育人方面的积极性，加强教工党员对学生党员的引导与塑化，也是学生入党后教育管理的一个重要渠道。

四、结 语

加强学生入党后教育管理教育势在必行，难点在于高校学生党建与中心工作两者之间在思想与实践上没有理顺思路，达成统一的认识。两者之间是辩证统一的关系，最终的目标都是为了服务于学生的成长成才。新时期高校学生党建工作，必须遵循自身发展规律，结合高校特色，坚持宏观与微观相结合，在明确高校党建工作复合性与特殊性的基础上，才能切实开展大学生入党后教育管理工作，并显出成效，既为人才的知识成长开辟道路又为人才的思想养成创造平台。

［1］马德四.教育信息化本质研究：教育学视角［D］.上海：华东师范大学，2007.

［2］唐文红.试论高校学生党建工作在大学生思想政治教育中的主导性［J］.学校党建与思想教育，2009（1）：20-22.

［3］齐卫平.高校党建工作复合性的多向度问题思考［J］.学校党建与思想建设，2012（11）：10-12.

［4］梅萍，罗佳.对提高“90后”大学生马克思主义信仰教育实效性的思考［J］.学校党建与思想教育，2012（19）：17-20.

［5］张烁.第二十次全国高校党建工作会议召开习近平会见会议代表并讲话［EB/OL］．（2012-01-05）［2013-09-05］．http：//cpc.people. com.cn/GB/64093/64094/16794807.html.

A Probe on the Administration of University Student Party Member from Viewpoint of Pedagogy

Zhang Yan

（School of Pharmaceutical and Chemical Engineering,Taizhou University，Taizhou 318000,Zhejiang）

Under the new background of society，it is an unavoidable question on how to bring up and manage the student party member after joining the Party.The administration of them becomes an important part of moral education in university.However,the result is unsatisfactory due to some reasons as eager for quick success and instant benefits，unreasonable institution setting，traditional concept，one-sided pursuit of employment，lack of the theory and expenditure.To solve these problems, it should base on the clarification of the relation between administration of university student party member and university central task,focus on education,integrate all resources and enhance theoretical level，strengthen belief，promote knowledge growth，and establish consolidated association of teachers and students.

pedagogy；university student；party member teaching；administration

G41

A

1672-3708（2014）01-0077-03

2013-08-12

张 燕（1981- ），女，浙江仙居人，讲师，从事高等教育管理研究。