郭煜

（安徽大学，安徽 合肥 230000）

从社区理论浅析如何促进居民的社区参与
——以深圳市年丰社区服务中心为例

郭煜

（安徽大学，安徽 合肥 230000）

社区作为居民最基本的群体生活地域，其在社会的和谐发展中起着极其重要的作用。作为社区建设的基础和前提，居民的社区参与是社区良性发展的有力保障，而如何促进居民的社区参与则成为了困扰社区的难题。本文从社区理论出发，以实习地深圳市年丰社区为例，通过分析居民社区参与的动力及影响因素，尝试去找出促进居民社区参与的措施和方法。

社区参与；居民；深圳；年丰社区；对策

一、社区理论及社区参与的重要作用

（一）社区及社区理论

社区是某一地域里个体和群体的集合。作为一个社会系统不同于一种组织，社区的所有子系统并不是由一个中心权力机构统一组织，而是相互协调以取得共同的目标。在我国，社区具有管理社区人群的社会生活事务、为社区居民和单位提供社会化服务、救助和保护社区内弱势群体以及提高社区成员的文明素质和文化修养等多项功能。

随着社会现代化进程的加速，社区系统的横向以及垂直关系在过去数十年中已经发生了变化。社区已经从注重初级关系和整体关系及责任的横向社区转向基于更明确的社会契约、劳动分工和次属关系的垂直社区。地方社区是人们满足基本生活需要的地方。然而，社区成员对自己生活的决策权却越来越小，相关决策常常由外部机构所制定。这种社区关系变化的结果是市民责任的弱化、对政府的日益不信任以及社区归属感的丧失。而补救措施主要是注重社区组织发展，以提高社区认同和自立的意识，促进地方社会和经济的发展，加大社区对主要社区机构的控制。

社区理论主要包括社会系统理论、社会互动理论以及社区的冲突和行动理论等。社区的日常生活总是通过社区里的社会关系网络来进行的。这些社会关系经过长期的发展,形成各种组织与制度,是构成一个社区的要素。这些要素相互依存、相互作用、相互交织，组成作为一个社会体系的社区结构。通过系统理论对社区各要素进行分析，着眼于社区居民之间的互动、冲突，并研究社区行动的背景、原因，可以进一步促进对于社区问题的解决。

（二）社区参与的内涵和作用

社区参与是社区居民自觉自愿地参加社区各种活动或事务的过程，同时也是政府及非政府组织介入社区建设与发展的过程、方式和手段。作为一种公众的参与，社区参与意味着社区居民对社区责任的分担和成果的共享。它使每一个居民都有机会为谋取社区共同利益而施展和贡献自己的才能，同时作为对社区的民主管理,它也使每一个居民都有机会表达自身意见,维护自身利益。这种形式的参与在当今社会尤为重要，它是体现民意，同时也是服务民生的重要方式和手段。不仅需要国家和政府大力提倡这类的参与形式，更主要的还是要让民众了解，支持并积极参与其中。只有这样，才能真正地推动和促进社区居民生活质量的提升。

社区参与是社区组织和社区发展工作的基本原则和方法，是社区规划赖以形成和实现的重要前提和基础。居民长期的社区参与，既是社区发展的本质要求和根本力量,也是社区建设的目标和本质所在。促进居民的社区参与，不但可以保障居民的自身利益，更可以增强居民自身能力，促进整个社区关系的和谐以及社区工作的开展。

二、社区参与的影响因素分析

（一）居民的主观选择性

1.居民与社区的互动程度

在社区居民的互动中，其与社区其他居民之间的关系至关重要。彼此之间的熟悉程度以及交往关系越深，其越有可能去参加相应的社区活动。同时，一个居民对社区整体情况的了解与否也将会影响其的社区参与。

2.居民的社区参与往往具有一定的利益趋向性

居民是否参与以及是积极还是消极地参与社区公共事务,取决于其参与行为对其自身以及其家庭是否有价值,以及有价性程度的大小。人们更倾向于对自身有利的活动，如果参与某项社区活动不会使自己或家庭获得一定的利益和价值，大多数人就会拒绝。

3.居民的需求的差异性

对于社区居民来说，彼此间需求的差异也决定了其对于不同社区活动的参与程度和态度。因为不同的人群,其需求不一样,而且在满足需要的资源获取途径选择上也不一样。相对于强势人群而言,社区对弱势人群具有更重要的意义。

第四，从武术文化研究前沿来看，本文通过突发关键词检测得出商业武术赛事与武术文化传承、武术段位制与武术文化竞争力、武术文化传承人保护与激励、武术精神的倡导与弘扬等主题将成为未来发展中受到关注的主要问题。

（二）社区客观发展状况

一个社区软硬件的程度以及社区资源的多少也会对居民的社区参与产生较大的影响。一方面，完善的社区服务设施和多样的社区功能室将显著地提升居民的社区参与动力；另一方面，社区内服务组织举办社区活动的频繁程度和为居民营造的良好环境也将进一步提升居民的社区参与度和归属感。

三、年丰社区居民参与的主要问题

（一）社区居民的参与意识相对薄弱

社区参与意识是居民进行社区建设的基础和前提，社区的发展也离不开居民的参与。然而在走访和调查中我们发现，很多居民尚未树立起自身的社区主体意识，社区参与意识淡薄，其既没有意识到自身所承担的进行社区建设的义务，同时也没有意识到自身作为社区主体在社区发展中所应享有的权利，很多居民进行社区参与的动力不足。在另一方面，由于年丰社区外来人口较多，这些人对于社区关心较少，自身对于社区的归属感和认同感也较低。

（二）社区参与机制不健全

由于我国的社区建设刚刚起步，整体的社区参与机制依旧很不完善。一方面，很多居民在访谈中提出其不知道该如何进行社区参与；另一方面，居民的社区参与究竟该如何实施，也没有一个相对细化的标准。如何参与、参与的频率、参与的方式以及参与的内容等，这些在社区中都很难找到明确的规定，也间接导致了居民的社区参与率相对较低。

（三）社区参与活动结构不合理

（四）居民的集体参与意识低

在社区进行的活动中，居民多以个体的形式参加，社区内各个村之间的居民联系程度低，居民集体活动的意识不强，也缺乏部分自治组织。整体来看，居民的参与社区活动相对分散，不但降低了组织社区活动的效率，也进一步导致了居民参与率的低下。

四、年丰社区服务中心的应对措施

（一）促进居民社区参与意识，培养其主体意识

年丰社区服务中心首先通过实地走访年丰街市、吉之堡商业区等居民聚居地，通过调查问卷和访谈的形式了解居民的实际需求，并通过广播、海报以及外展宣传等活动向居民说明其在社区中权利和义务，鼓励居民以社区的主人自居，推动其积极融入社区，参与社区建设。不仅如此，在刚刚入驻社区时，服务中心还开展了社区游园会以及各种针对节假日的社区集体活动，在给社区居民带来欢乐的同时，也为其提供了一个沟通交流的平台，以进一步提升居民对于社区的归属感和认同感。

（二）常规服务与特色服务相结合，覆盖居民的整体需求

针对社区不同结构人群的需求，服务中心开展了全方位、多层次的服务。以幼儿为主的娱乐室、面向儿童的“四点半课堂”、针对青少年的篮球俱乐部和自习室、为社区妇女打造的手工织网花学习班、青年面试技巧培训会以及老人定期探访服务等使得在社区生活的居民无论处于何种层次，都能够满足自身的需求。

与此同时，针对年丰社区的实际情况，服务中心又为老年妇女提供了练习客家歌曲和舞蹈的功能室，以推动本地文化得以进一步传承。在进行社区调研后，服务中心又推出了特色项目——“年丰故事会”，通过收集社区中典型的人、事、物，采取故事、画册、视频等多种表达方式打造一个年丰社区独有的记忆，从而进一步推动居民对于社区的认同感。

（三）与社区居委会以及工作站等联合，完善居民的信息渠道

服务中心与社区居委会、残疾人办事处以及各村村支部均建立了良好的关系，同时与社区中的学校等公共资源也保持着密切的联系。当举办活动时，往往会和上述机构进行相互之间的协作和交流，以便多管齐下为居民提供更好的服务。

为了保障与居民之间的联系，服务中心建立了社区QQ群，规划了社区活动展板，并记载了同意接受信息居民的联系方式，通过网络、公告和短信随时公布和介绍最新的服务及活动信息。同时，中心还积极发展居民骨干，推动各个村建立了自身的居民小组并与其保持着积极的联系。一方面，这样有利于促进各个村居民的主动参与；另一方面，居民以集体的方式参与社区活动也有利于活动参与率的提高。

（四）建立健全定期汇报制度，推动服务改进

针对自身的发展，服务中心每年会进行一次述职报告，面向社区领导以及居民，向其汇报自身成果，总结出当年服务的发展和不足，并列出下一年的规划和目标，以便于更好地为大家提供服务。同时，中心还会不定期举办各种茶话会，邀请一些居民骨干和各层面的居民代表来到中心发表意见，找出可以完善和补充的地方，使居民能够畅所欲言提出自己的需求。每年中心还会举办志愿者答谢会，联合街道各个社区向每一个为社区作出贡献的志愿者表示敬意，并共同商讨志愿者管理规划，这在群策群力的同时也间接促进了居民的参与积极性，增进了其社区主人翁意识。

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