金贵宾，王 芳

（唐山师范学院 历史文化与法学系，河北 唐山 063000）

论我国城市社区居民自治建设与实现途径研究

金贵宾，王 芳

（唐山师范学院 历史文化与法学系，河北 唐山 063000）

城市社区居民自治主要以社区居民委员会为核心，发挥其自治功能、协助功能、协调功能。但实践中城市社区居民自治制度存在居委会自治功能弱化、社区居民参与自治意识淡薄、居民委员会与业主自治组织的关系模糊等问题。针对上述问题，必须完善相关立法强化社区居民委员会的自治地位、提高居民参与自治意识、理顺居民委员会与业主自治组织的关系，确保实现真正的社区居民自治。

社区居民自治；居民委员会；基层民主

随着社会的城市化和现代化的发展，城市社区在社会发展中居于越来越重要的地位。发展以城市社区居民自治为特征的城市基层民主，是我国城市经济体制改革和社会政治变革的必然产物。城市社区居民自治在新的形势下面临着新的问题和挑战，成为社会的一大热点问题。

一、我国城市社区居民自治制度的渊源和功能

（一）城市社区居民自治制度的渊源

城市社区居民自治是指我国城区、市镇居民以社区为单位，在党的领导下，自己组织起来，建立社区自治组织，在社区内依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。城市社区居民自治既不是集体自治也不是地方自治，而是以社区居民委员会为核心的有组织的自治。……