高晓春，齐冬红，王建立

（唐山学院 社会科学部，河北 唐山 063000）

失地农民可持续发展存在的问题及对策

高晓春，齐冬红，王建立

（唐山学院 社会科学部，河北 唐山 063000）

目前，失地农民可持续发展问题已成为我国最大的社会问题之一。主要存在失地农民社会保障不到位、生活水平有所下降、再就业难度加大、社会隐患增多等问题。可通过采取增强法治思维、建立合理的补偿机制、拓展就业渠道等途径，解决失地农民可持续发展问题。

失地农民；可持续发展；征地补偿；社会保障；再就业

失地农民是随着我国城市化进程和小城镇建设的进一步发展，基于城市建设需要，因耕地被征用而失去土地的农民。而失地农民问题是我国城市化、工业化进程中的一个长期存在而无法回避的问题。中国社会科学院发布的《2011年中国城市发展报告》指出，我国失地农民的总量已达到4 000万－5 000万人左右，仍以每年约300万人的速度递增，预估到2030年时将增至1.1亿人左右。这些农民离开了赖以生存的土地，也失去了安身立命、生存发展的就业岗位。改善失地农民的生活状况，实现失地农民可持续发展已成为各级政府特别亟待解决的问题。

一、失地农民可持续发展存在的主要问题及原因分析

（一）存在的问题

1. 社会保障不到位

土地被征用后，就社会保障而言，由于普遍实行了货币补偿，养老、医疗、失业等方面社会保障基本上由农民自行解决，即便有，其保障的水平和层次也非常低。……