李伟霖

（深圳职业技术学院,广东 深圳 518055）

设备清查就是通过对设备实物进行盘点，并与账务系统进行比对，从而得出账物相符、盘盈（有实物而无账）及盘亏（有账务无实物）等结果，并且对相关结果进行公布和处理的过程。

《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定：各部门应当每年进行资产全面清查盘点，并按规定调整相关账卡，做到账实、账卡、账账相符。对清查盘点中发现的问题，应当查明原因、说明情况，并在国有资产年度决算报告中反映。

随着国家对高职教育的重视和投入的增加，高职院校的设备增量和存量逐年增大。以深圳职业技术学院为例，目前全校共有仪器设备（含软件）61241台（套）、69606.35万元。其中用于教学、科研的硬件设备50730台（套）、57873.3万元，软件1870套、4801.30万元。为保证教学、科研和管理工作的有序运行，充分发挥设备的使用效益，高职院校应对在账设备进行定期清查，提高账物相符率。

一、开展设备清查工作的主要原因

（一）摸清家底，避免国有资产流失

由于大部分的设备使用频率较高，而且由于专业设置、院系整合等原因导致设备管辖部门的变动时有发生。另外，设备管理员是兼职工作，经常会发生变动，以上原因导致出现设备条码脱落、账物不符、极少数的盘亏和盘盈等现象。

通过定期的设备清查，可以对以上的现象进行有效的统计和整改，使得账物一一对应，并且促使使用部门在平时工作中主动处理涉及账物对应的问题，有效地避免了国有资产的流失。

（二）有效提高设备利用率

设备管理的重要一点就是提高设备的利用率，仪器设备只有使用才有价值，否则是废铁一堆。目前高职院校设备使用率总体还是不错的，但也存在少部分价格较高、适应面较窄的设备使用率偏低的情况。

少数使用部门负责人对国有资产重视不够，重钱轻物、重买轻管。采购部门也认为只要将设备购进就算完事，而设备进校后大量的管理、使用情况跟踪调查及维修等工作是否跟上却不被重视。

通过清查，可以查看设备的使用情况。如发现闲置，可以采取内部调配及减少购买等措施。若确实因技术过时原因而导致无使用价值并且已到报废年限的应及时办理报废手续。

（三）提高设备完好率

设备完好率是指完好的实验设备在全部实验设备中的比重，它是反映高校设备技术状况和评价设备管理工作水平的一个重要指标。设备完好率不同于设备利用率，前者是一个设备维护管理环节的概念，后者则是设备使用管理环节中的概念。

通过设备清查，可以摸清本部门设备的总体完好情况。对损坏的应及时进行维修，丢失的应按盘亏进行处理。对盘盈的设备要查明来源，补办验收、入账和贴条码等手续。

（四）促使各使用部门做好设备管理工作

设备管理部门长期以来缺乏让使用部门重视设备管理工作的抓手。针对这种情况，我们把设备清查结果以账物相符率的形式变成一个量化的指标，直接纳入设备管理评价体系中。

二、如何做好高职院校的设备清查工作

设备管理评价体系将直接影响学校对二级学院的年终考核，并且也作为下一年度设备购置计划评审的重要参考指标。针对以上情况，我们应充分认识设备清查工作是设备管理工作的重要组成部分，这对做好设备清查工作具有十分重要的意义。设备职能部门必须给予充分的重视，争取学校支持，出台相关规定，配合必要的人力物力，把这项工作做好。通过以下措施，能很好地促使各使用部门认真对待设备清查工作。

（一）使用部门积极性及重视程度

使用部门认为设备清查就是“找碴”，往往不够配合，特别是对于归个人使用保管的手提电脑、移动硬盘等，很难一一清查到位。个别老师设备管理规范意识不强，购买、维修、外借等没有履行相应的手续，日积月累，账物不符的情况比较突出。

设备清查工作涉及到设备职能部门、设备使用部门以及设备处工作人员、设备管理员、具体使用人员，要想取得设备清查工作的顺利进展，需要各方面的通力配合。在取得学校领导支持的提前下，出台学校层面的规章制度，明确职责，从而促使使用部门重视此项工作并且要求本部门的老师配合。

设备管理职能部门要制定详细的设备清查实施计划，在校内发布通知，并且把内部工作人员分组，对口负责相应的使用部门。设备清查大概分为部门自查、职能部门抽查和清查结果处理三个阶段，要对每个阶段的完成期限予以明确，对不按时完成的部门要做好记录并予以公布。

（二）设备管理员正当权益落实情况及岗位认同感

由于人员编制等原因，高校一般不重视设置资产管理专职人员，这样容易导致资产管理工作不到位，很难做到科学管理。高校对资产管理队伍建设和人员培训等相对淡薄，没有建立人员培训的长效机制，这样导致管理队伍和人员的素质相对不高，无法适应新时期高校数量大、种类繁多的固定资产管理。

设备管理员是开展设备清查工作的最重要依靠力量，针对以上情况，我们专门给设备管理员发放聘书，并且出台文件要求各部门将其工作量纳入年终考核统计中，每年还专门组织设备管理战线的评优及经验交流活动，有力地保障了设备管理员的合法权益并提高了其对本岗位的认同感。

（三）专门的设备清查工具

设备清查工作是一项细致、繁琐的工作，如果没有专门的扫描枪及设备管理软件，仍然采取手工方式来进行比对的话，工作量会非常大且容易出错，导致无法顺利完成此项工作。

设备清查工作需要配备的清查工具主要包括：

1.条码管理软件系统

对符合条件（包括单价、性质等）的设备（包括硬件和软件）在验收时粘贴一个条码，此条码终身不变，对出现条码破损、脱落的现象及时补打条码，由设备职能部门工作人员负责补贴。

2.账务管理软件系统

在编写条码的同时将设备信息录入账务管理系统，并且注意对其进行维护，包括报废、报失、异动、增值等。使用部门只有查询和下载打印的权限，不能进行修改。

3.扫描枪及其配套盘点分析软件

我们专门购买了基于安卓系统的富立叶CM380A设备扫描枪，内置配套条码扫描软件。通过有线或者WiFi联系方式，使用部门能自行从账务系统上下载设备数据，扫描完成后对扫描枪的数据进行下载，通过电脑与设备管理系统上的数据逐一进行比对，得出盘盈和盘亏的设备明细，极大地提高了设备清查工作的效率和准确性。

（四）清查结果及时公布和处理

在某些学校，清查工作结束后没有及时公布并做出相应处理，导致清查工作流于形式，极大地打击了有关人员的工作积极性。因此，设备清查工作结束后应尽快上报校领导，并且及时公布，对表现突出的部门和个人进行表扬，对做的不好的部门要提出批评。

加强高校固定资产清查，加大高校固定资产的合理配置力度，提高资源利用率，借助固定资产的清查力量及时发现资产管理过程存在的问题并及时提出解决对策，是实现现代化的高校资产管理，完善高校管理制度，巩固高校教学科研活动物质基础的有效手段及必由之路。

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