翁方珠

（广东科学技术职业学院，广东 珠海 519090）

近几年来，珠三角地区大部分工业企业招工难现象持续发生，成为企业生产经营和地方经济增长的潜在矛盾。位于珠江口西岸的核心城区珠海市金湾区这几年也面临同样的困扰。一方面是企业招工难，特别是技能型人才的紧缺，另一方面是大量的外来务工人员找不到合适的工作。如何破解这一难题，需要政府和企业立足长远，通过多种途径培养和提高外来务工人员的职业技能。

一、金湾区外来务工人员职业技能培训现状

据了解，金湾区政府从2012年开始设立专项资金对外来务工人员进行职业技能培训，培训借鉴“企业下单，培训机构接单，政府买单”的三单联动模式进行。这就意味着只要用人单位开出需要培训的人员及匹配的培训岗位清单，政府就可以根据培训计划为其免费培训。2012年金湾区政府计划提供1000名的培训名额，培训分两批进行，每批500人，培训周期为两到三个月，培训机构为珠海市全市现有的近20家职业技能培训中心。

但是这一做法并没有取得预期的效果，面对这一扶持政策，企业却显得很“矜持”。截至9月14日，第一批企业技能人才订单式培训工作企业报备结束，仅三灶奈电软性科技电子(珠海)有限公司提交了报备表，希望政府培训300名电子装接的技术人员。随后的几批培训也遭遇同样的尴尬：企业和务工人员并不热衷于这顿免费的午餐。这不禁引发社会深思：现有的职业技能培训存在什么问题，培养体系是否健全，政府在外来务工人员职业技能培训中应该发挥什么作用，企业在员工的职业技能培训中应承担何种责任。……