李 倩

(中交一航局第一工程有限公司 天津市 300456)

中交一航局一公司第二项目部2011年开始创办农民工夜校，2014年3月被天津建筑业协会评为2013年度市级优秀农民工夜校。该项目部工会在近三年的探索中，已积累了一些宝贵经验。

一、事先了解农民工的现状与需求

在农民工夜校创建前，该项目部工会通过发放问卷和现场调研两种方式，对项目部范围内农民工的年龄结构、兴趣爱好、潜在需求进行了调查。数据显示，该项目部农民工具有以下几项较为明显的特点。

一是多为年轻人。全项目部农民工共有308人，其中30岁以下 252人，占总人数的81%。

二是业余生活单调。在被问及“业余生活干什么”时。32%的人选择“睡觉”，40%的选择“打牌、玩手机游戏”，只有不到5%的选择“偶尔看书”。

三是有着学习的潜在需求。超过80%的农民工特别是30岁以下的农民工，有“利用业余时间考证、提升学历”的愿望，但真正付诸行动的几乎没有。这透出一个重要的信息，即农民工有提升自我的愿望，但在施工环境中却缺失自我提升的平台。

四是部分人觉得项目部培训收获少。超过40%的农民工认为，项目部培训内容单调枯燥，培训手段乏味。一位农民工的观点颇具代表性：每次培训都是现场的那些事，新来的听听还行，我们早都听熟了。也不能靠这些)拿“本本”。

了解到这些需求以后，项目部工会开始了对农民工夜校组织形式和培训内容的探索。

二、尽可能做好各种设施的必要准备

为建好农民工夜校，项目部工会下力气做了以下几项准备工作。

(一)将学员信息统计做细做实。工会对农民工的信息进行了详尽梳理，每名学员都有一份电子档案，涉及文化水平、擅长技能、所学科目、参与次数、成绩单等，并建立了动态数据库，对工种、学历、技术等级等进行类别划分，以便于后续课程安排和人员组织。

(二)硬件设施力求灵活实用。起初，项目部仅设立安全培训室一个，随着农民工夜校的建设启动，工会将原有培训室重新进行了布置，将其变成夜校的专属教室。门口一侧，设立农民工夜校招牌，另侧张贴《农民工夜校管理规定》，每周都更新课程表。室内墙上还张贴了安全宣传漫画。为吸引更多农民工参与，教室一角还设了“图书角”，存有各类建筑书籍和杂志。教室一侧还设立了荣誉墙，记录办学以来夜校取得的成绩及学员在学习过程中所获得的荣誉。此外还设立了“曝光台”，将在工地的违章行为加以曝光，每周更新一次。一正一邪的鲜明对比，有效激发了学员的竞争意识和荣誉意识。

(三)课程设计体现以人为本。夜校开办初期，工会对课程安排进行了认真的研究，先从涉及面最广的安全培训开始，由起初的强制参与，慢慢引导学员自觉参与。课程内容随时更新，逐级递进，由室内安全培训到现场施工技能培训，再到专业技术讲解、法律维权、礼仪规范等，并根据学员水平创新开设了必修课和选修课，努力避免因“吃不饱”或“吃撑着”而产生厌学弃学的心理。

(四)教材编写实行私人定制。为调动农民工学习积极性，工会不断创新课程内容和授课形式，尽量采用轻松易懂的幻灯片、视频动画、工艺flsah等方式，并专门制作了图文并茂的教育课本，免费发到学员手中。由于内容贴近日常工作生活，实用性强，课本得到了学员的喜爱。去年安全月中，夜校向所有学员征集安全警示语，在此基础上出版了《项目安全警示录》一书，学员们拿着自己的“著作”，寻找自己的作品，参与兴趣大为激增。

(五)课时安排追求高效便捷。在农民工教育中，项目工会始终将“短，频，快”作为教学质量的衡量标准，将教育时间安排在夜校进行，慢慢地农民工习惯了，尝到了甜头，学到了知识，逐渐喜欢上夜校。施工紧张期间，也保证每周不少于两次上课，每次上课尽量控制在45至60分钟。

(六)师资力量就地取材。夜校授课老师，以项目内部员工为主，选取各岗位、部门的骨干担任授课人。课前，由本人将授课提纲交予工会。工会则鼓励他们结合实际尽情发挥。此外，项目部工会还组成听课团，对部分课程进行抽查，并提出改进意见，年终评出“优秀教师”，颁发荣誉证书。另将安全管理部部长聘为“班主任”，负责管理班内日常事务，工会主席兼任“校长”一职。

三、应采取措施解决夜校建设中所遇到的问题

夜校在其建设过程中，不可避免地会遇到种种问题，对此，项目部工会非常注意及时采取针对性强的解决措施。

(一)从激发兴趣入手促进融合。办校初期，一度曾出现每节课仅有十几人参加的尴尬局面，工会为引导民工踊跃上课，采取了先上课后放电影的办法，使参加人数明显增加。工会还在农民工中开展技术比武和篮球对抗赛、乒乓球比赛等，并分别组建兴趣小组，从而促进了农民工队伍与项目团队的密切融合。

(二)细化学员分类解决流动性较大问题。农民工的流动性较大，非常影响夜校的正常进行，常常课程刚刚引向深入，一部分骨干学员便被调往他地，又有一批新学员进入到夜校，使得课程反复性增多，造成老学员想学更深层的内容、而新学员想从头学起的矛盾。针对这一情况，工会更加注意将学员进一步细化，对新学员进行集中辅导，由老学员担任小组长并作辅导，这样，就充分调动了老学员的积极性。

四、夜校开办三年来已发生较大的变化

夜校开办三年来，学员发生了较大的变化，这种变化，主要体现在以下几个方面。

(一)由“要我参与”转变为“我要参与”。27岁的起重工张庆来是河北沧州人，小学文化，他深有体会地说：“我刚到这没什么技能，就是工地上运料打杂的搬运工。参加夜校后，逐渐掌握了专业技术，现在我是起重工了，工资也翻倍了。”23岁的电焊工李红根也说：“自从上了法律常识课，我懂得了要用法律保护自己，知道干活前要先签合同，要是有拖欠工资的，就用法律维权。”

(二)由“你讲我听”转变为“我想听什么你来讲”。夜校开办之初，学员相对比较被动，往往听来一头雾水。不过，慢慢地学员便有了一些想法。一位学员在一次普法案例课后，即向教师询问如何解决户口问题、若子女一起过来如何解决上学问题。工会立刻走访户籍管理部门，弄明各种优惠政策，三日后便开讲相关问题，受到了学员的热烈欢迎，课上提问达20余条，工会课下又及时了解相关政策，然后逐一解答，努力帮农民工解决切身问题。

(三)考试由单一变为多元。项目部工会制定出相应的考核办法，将考核分为笔试和现场考两大部分，笔试90分以下的为不合格，不许上岗，并要重新参加考核。特殊工种还须进行再教育，即使是文化水平再低的人，也必须用白话将应掌握的知识复述出来。

三年的实践使该项目部工会深刻认识到，农民工夜校的存在价值确实很大，这主要体现在两个方面：一是农民素质普遍有所提升，二是促进了与协作单位的和谐相处。夜校的建立既丰富了农民工的业余文化生活，大大提升了他们的整体素质，同时也使其成了企业与分包单位沟通的桥梁，对项目的稳定起到相当大的作用。三年来。工地上喝酒打牌、打架斗殴、违反安全规章的明显少了，农民工安全文明施工意识增强了，操作技术提高了，工程质量也大为提升。2013年，该项目部被评为全国3A级安全文明工地和天津市文明工地，确实实现了企业与协作单位以及农民工的互利共赢。