袁伯清

(青海省总工会干部学校 西宁市 810007)

在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，中共中央作出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

该《决定》充分体现了党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断和对深化改革的高度自觉，反映了全国各族人民的共同愿望，标志着党对中国特色社会主义发展道路的认识达到了新的高度，它是具有里程碑意义的马克思主义光辉文献，同时也是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。因此，着力将全面深化改革的重大部署落实到工会工作实践中，便成为我们各级工会组织必须认真研究的一个时代课题。

一、进一步激发广大职工的创造活力

《决定》提出：到2020年，我国要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型的宏伟目标。

毫无疑问，工会组织要服务于全面深化改革，就要大力倡导勤奋劳动、诚实劳动和创新劳动，积极开展群众性技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动，努力激发广大职工的劳动热情和创造活力，悉心引导广大职工围绕全面建成小康社会这一主题，在经济建设主战场充分发挥主力军作用。

在这方面，劳动竞赛便是工会组织职工发挥上述作用的重要载体。是作为一种创造性的实践活动，工会组织在开展劳动竞赛方面有着深厚的基础、优良的传统和丰富的经验。而在新形势下开展这项活动，就需要从工作理念、管理体制、激励机制等方面进行创新，努力将竞赛目标与本地区、本行业、本企业的经济发展目标和重点工作联系起来，赋予其鲜明的时代主题，同时，还要形成“整合式劳动竞赛”格局，通过竞赛组织管理，辐射和带动综合行政职能部门共同参与，优势互补，提高竞赛的权威性和影响力。此外，还应完善领导机制、激励机制，争取更多的政府政策支持，把竞赛成绩与评先选模、晋职晋级、福利待遇等方面联系起来。

二、积极推动民主政治建设

《决定》还提出：必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次领域扩大公民有序政治参与。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，这一直是我党坚持不渝的奋斗目标，同时也是坚持和发展中国特色社会主义的重要内涵。组织和代表职工参与基层民主建设，切实维护职工民主政治权利，是扩大职工群众有序地进行政治参与的客观要求，也是工会组织围绕中心、服务大局、组织和引导广大职工为完成党和政府提出的各项任务建功立业的重要手段，更是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的生动实践。

在维护职工参与管理和监督的民主权利方面，工会应注意在健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道上体现优势、发挥作用、展现作为。应进一步落实和完善以职工代表大会制度为基本形式的基层民主管理制度，健全和规范职工代表大会的工作程序，提高职代会质量，使职工代表大会能够实现规范化、程序化和制度化。同时，还要深入持久地推动厂务公开工作向深层次发展，以使广大职工的知情权、参与权、表达权和监督权得到更充分、更有效的保障。

三、着力加强职工文化建设

《决定》指出：必须紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代化公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

工会干部应该明白，职工群众乃是社会主义先进文化的重要承载者，职工文化更是中国特色社会主义文化的重要组成部分。加强职工文化建设，是有效提高职工队伍整体素质、丰富职工精神文化生活、激发职工工作热情和创造活力的重要途径。当前，我国职工文化工作还存在许多薄弱环节，如工作方式方法简单、阵地设施建设不足、经费保障有待加强，等等。因此，新形势下的职工文化工作，就要立足于这样几个方面：一是坚持不懈地推进社会主义核心价值体系建设；二是坚持不懈地抓好职工队伍职业道德建设；三是坚持不懈地弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神；四是坚持不懈地开展职工队伍精神文明创建活动；五是坚持不懈地开展职工读书学习活动；六是坚持不懈地抓好职工文体活动。

另外，工会还要努力建立健全职工文化工作保障机制，要把职工文化工作经费列入年度经费总体预算，为职工文化活动的开展提供必要的资金保障。同时，还要积极争取各级政府对职工文化建设工作的政策和资金支持。 “职工书屋”、图书室、活动室、文化宫、俱乐部和职工体育活动场馆等文化阵地建设，也要继续重视和加强，应不断完善职工文体活动场所功能，为丰富职工精神文化生活搭建更多载体。职工文化阵地要注意把社会效益放在首位，工人文化宫、俱乐部都要常年向职工开放，努力提高其利用率，并优化其服务。

四、努力维护职工群众的合法权益

《决定》还指出：必须紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

在参与社会管理这一问题上，工会应坚持以职工为本、维权为重、服务为先的理念，悉心把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为自己的立足点和出发点。要进一步完善对困难职工扶贫帮困送温暖的长效机制和促进就业再就业援助机制，要进一步加强困难职工帮扶中心特别是县级困难职工帮扶中心建设，努力增强其实效性。同时，还要切实做好维护农民工合法权益工作，集中力量为他们办些实事和好事。

工会组织还要加强与人大、政协的沟通联系，加强与政府有关职能部门的协同协作，加强与其他社会组织的相互配合，以形成工会参与社会管理工作的整体合力。同时，要积极探索建立社会化工会工作者队伍，吸引更多的社会人才成为工会志愿者，进一步提升工会承担社会管理和公共服务的能力。

五、引导广大职工共同建设美丽中国

《决定》还强调：必须紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

建设生态文明，这是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，无疑应成为工会组织今后一个时期的重要任务。要完成好这一任务，工会组织就要注意引导职工群众牢固树立“绿色发展、循环发展、低碳发展”的生态文明理念，组织动员广大职工广泛开展“我为节能减排做贡献”活动，吸引更多的职工群众参与到该活动中来，不断提高节能减排整体水平。同时，还要围绕生产经营、日常生活中存在的效率低、能耗大、污染物超标等问题，大力开展节能竞赛活动，努力做到从日常着眼、从点滴入手，用实际行动减少资源浪费。此外，还要积极推广运用先进操作法和优秀技术成果。

在积极参与生态文明建设之同时，工会组织还必须把维护职工的环境权益摆在突出位置。要加强对职工劳动环境权益的维护力度，在高低温作业危害、粉尘污染、噪音污染、有毒有害气体污染、辐射污染等方面的监督更应加强，坚决制止一切损害劳动者安全和健康权益的劳动用工行为。另外，还要着力解决危害职工群众健康的突出环境问题，努力使职工能够实现体面劳动、舒心工作和健康生活。

[1]中华全国总工会. 中华全国总工会关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神 团结动员广大职工为全面深化改革作贡献的决议[J]. 中国工运,2014(1).

[2]李建国. 高举旗帜 改革创新 团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用——在中国工会第十六次全国代表大会上的报告[J]. 工会信息,2013(21).

[3]易雯. 论工会在构建和谐企业中发挥的作用[J]. 经营管理者,2014(3).