李松

近年来，尽管“带病提拔”的干部只是极少数，但影响甚坏，严重损害了党和政府的形象，也损害了干部选拔机制的公信力。

“问题干部边腐败边提拔，原因很多，其中一条是干部选拔监督机制和问责制度不完善，导致组织考察流于形式。”国家行政学院研究员胡仙芝说，“有问题的干部被‘带病提拔，而举荐这些干部的‘伯乐又不被追究责任，这表明干部提拔有健全完善倒查问责机制的必要。”

“一把手”权力不能过大

近年来，干部“带病提拔”问题没得到根本解决，一方面是个别干部善于伪装，另一方面，干部选拔制度层面存在的问题也令人深省。少数干部之所以能“带病提拔”，还在于干部的选拔任用过程不够透明，缺乏有效监督。

按照组织章程，干部任免提拔必须严格按照民主推荐、组织考察、党委充分酝酿、讨论决定、选举产生等程序进行。但现实中，有些“一把手”在人事任免上“一言九鼎”，使干部选拔任用流程沦为摆设，负责干部考察的部门对干部的考察往往沦为形式。

“干部‘带病提拔之所以屡禁难绝，主要还是因为一些必要的监督制约流于形式或欠缺，干部选拔变成了个别领导‘伯乐相马式的干部任用制度。”胡仙芝说，“如果掌握人事权的领导全凭个人意志定夺干部升迁，尤其是在其本身就有问题的情况下，所提拔的干部也很容易存在问题。”

体制内监督也存在软肋。比如让同级纪委来监督同级党委，现实中的效果如何呢？纪委书记是同级党委常委或是党委副书记，去监督党委书记，现实性会有多高？……