黄冠、毛雪在《现代远距离教育》2013年第6期中撰文，阐述了开放大学的产生和发展过程，分析了开放大学的内涵和功能，并提出了开放大学质量保障的建议。

在舒尔茨人力资本理论的风靡之下，高等教育的社会作用与个体作用越发的为国家当局和个体所接受。在这种情况下，作为一种新型高等教育机构——开放大学逐渐走进人们的视线。同时，世界各国急速膨胀的学生人数迫使传统的精英教育走向大众开放教育，加之科学技术的发展为开放大学的创办提供了技术支持，各国纷纷创建本国的开放大学。

开放大学最初源于英国，是在开放的公共教育环境下，以现代信息技术为支撑，以实体综合性大学为依托，以满足学习者各种类型及层次的教育需求为目标，既坚持高等教育学历提升，又积极推进非学历继续教育的开放性高等教育机构。它在“立足根本，基于知识传播、知识创造、文化传承，遵从高尚、创新文明，实现人才培养、服务社会的历史使命”的力量和价值的推动下，在世界高等教育的舞台上，开始独占一隅并逐渐由边缘走向中心，不断形塑自己必备的独特内涵和功能特征，促进了世界高等教育的民主化和公平化，也将终身教育的理念推行至实处。

伴随现代信息技术的快速发展，远程教育成为开放大学的一种新型教育方式，加强了学习者之间、学习者与教育者之间的交流与互动。但保障开放大学的质量是其继续发挥作用的重要支撑。开放大学的质量保障涉及学生的出勤率与辍学率等多个因素。因此，要在学生、教师、课程和良好的师生互动等方面进行严格把关。开放大学不单是充当一种新型的教育机构，更应该成为一种无形的教育理念贯穿于有形的教育机构中。鼓励开放大学与传统大学走向融合，将会为高等教育全民化的到来做出更大的贡献。