文◎何明田谢玥

涉爆犯罪惩治的调查研究
——以白银市检察机关2011-2013年办理的涉爆案件为例

文◎何明田*谢玥*

20 11年1月至2013年12月，白银市两级检察机关共受理审查逮捕涉爆案件90件 187人，审查批准逮捕75件143人；受理移送起诉涉爆案件51件168人，审查起诉44件112人。法院判决42件110人。其中，判处10年以上有期徒刑17人，占判决人数的15.5%；判处10年以下有期徒刑20人，占判决人数的18.2%；判处缓刑64人，占判决人数的58.2%（因生产生活所需判处缓刑10件13人）；免于刑事处罚9人，占判决人数的8.1%。检察院提出抗诉3件7人，法院发回重审1件2人、维持原判2件5人。涉爆物品主是要雷管、炸药等。

一、涉爆犯罪的司法实践状态

经调查发现，白银市的涉爆犯罪主要集中在平川区。该区煤炭等地产资源丰富，现有靖远煤业等6家国有大型煤业集团，31家其他有证小煤矿；同时，无证小煤窑、乱开采等情况还未绝迹，导致非法制造、买卖、储存炸药等爆炸物品具有一定普遍性。虽然司法解释对涉爆案件有较为具体和量化的规定，但如何进一步规范涉爆案件的处理，司法机关面对一系列问题。

1.轻刑化比例大。轻缓刑判决案件的件数和人数分别占判决数的38.7%和83.7%；其中属涉爆案件数额达到或超过“情节严重”被判轻缓刑判的件数和人数分别占51.2%和51.3%。这样的判决结果，起不到打击和预防涉爆犯罪的作用，体现不出刑罚的严厉性，反而助长了不法分子的侥幸心理，觉得只要在制造、买卖爆炸物的过程中，不造成实际的社会危害结果发生，即便是犯罪也不会坐牢。……