柳博隽

“新型城镇化”只为稳增长？

柳博隽

当前中国经济正处于增长速度换挡、结构调整阵痛和前期刺激政策消化“三期叠加”之际，经济增长面临巨大下行压力。2014年三季度GDP增速下探至7．3%，为2009年一季度以来的最低。临近年底冲刺，各地加大“微刺激”力度，但从最新数据和市场表现来看，依然只是弱势企稳，年初确定的7．5%左右增长目标不容乐观。有分析认为，中国经济未来“稳增长”，除了寄望于新一轮“改革红利”以外，要将“赌注”押在新型城镇化上。

期待以新型城镇化来“稳增长”，主要基于三方面理由：一是新型城镇化是扩大投资的有效载体。面对经济增长下行，各级政府重操扩大投资的利器。然而投资在何处？工业投资中，民间资本信心不足迟迟未能跟进，钢铁、能源等国企已是产能严重过剩，高铁等亦积累了极大债务风险。只能寄望于城镇化带来的城市基础建设、公共服务设施等投资。二是新型城镇化是拉动住房等需求的生力军。中国楼市进入寒冬，过高的房价导致楼市有效需求萎缩，而楼市近两年库存却已经翻倍，供需反转导致中国楼市将步入长期消化调整期。因此，只能寄望新型城镇化带来的大量转移人口，来扩大新的城市住房需求，并带动后续消费，刺激经济增长。三是新型城镇化是保障劳动力供给的重要源泉。中国人口刘易斯拐点已过，人口红利逐步消失。要寄望城镇化每年再转移千万进城务工人员，给中国经济提供持久驱动力。……