周天云

从农业的视角看工业

周天云

习总书记将当前我国经济回落、“三期叠加”的阶段性特征定义为“新常态”，“新常态”下如何把好方向、稳住“油门”，让经济发展产生“新动力”，迈向“新阶段”，达到“新水平”，已成为我们迫切需要解决的“新课题”。

这些年，我们已经习惯了用工业的理念抓农业。其实，笔者认为，在“新常态”下抓工业，应该反过来，从农业的视角来审视工业。

从精耕细作看资源优化配置。我国人多地少，耕地紧张的基本国情决定了农业发展无法走广种薄收之路，只有通过科学种田，精耕细作，提高单位土地的亩产量来满足基本需求。同样的道理，这一基本国情决定了发展工业不能靠“广种薄收”，只能靠“精耕细作”。过去那种大搞开发区、园区建设，一年新增工业用地几千亩，靠“量的扩张”来增加工业产值的时代已经一去不复返了。今后抓工业，只能靠“质的提升”，通过优化资源配置，向存量土地要增量。优化资源配置的核心是提高经济密度和单位产出，抓手是“一驱两逼”（即创新驱动、“五水共治”和“四换四破”），当务之急是建立以亩产效益为核心的工业用地综合评价机制，试行要素市场化配置改革。根据亩产税收、单位能耗、单位排放等指标评比出A、B、C三类企业，实行差别化的水费、电费、土地使用税等，迫使僵尸企业、圈地企业和低效用地企业将有限的土地资源，通过市场化手段，流转到真正需要用地的优质企业手中，提高土地利用效率。

从杂交水稻看传统产业提升。……