文 / 邸元

模式重构需打破“框框”

文 / 邸元

推进街道区域化团建是对以单位团建和行政区域团建为主要特征的传统团建模式的重构，需要以改革创新精神，勇于突破原有的工作思维、运行机制和评价方式。

打破传统的条线思维，牢固树立属地工作理念，是推进街道区域化团建的思想基础。要勇于突破工作对象的身份界限，打破工作资源的系统壁垒，避免工作力量的单打独斗，真正树立按属地划分工作领域和工作对象、配置工作资源和工作力量的工作理念。要从整体的角度和系统的思维出发，思考、设计街道辖区团的工作，注重发挥街道团组织在城区基层团组织体系中的核心作用，推动区域内各类团组织的区域共建和区域整合，形成各类团组织既能充分发挥各自比较优势、又能形成工作合力的分工协作、整体推进的工作格局，不断扩大团组织对团员青年的区域性组织覆盖和工作影响。

建立区域内团组织整合共建联动的运行机制，是推进街道区域化团建的有力保障。城市共青团工作是一个系统工程，涉及各个领域和层面。推进街道区域化团建工作，不仅要找出工作的各个组成部分及其在不同层面上扮演的角色和承担的功能，还要找准各个组成部分之间相互联系、作用的机理，探索形成议事协商、资源整合、人才培养、活动共联、信息共享等运行机制，为街道区域化团建工作的长远发展提供制度保障。

建立区域评价与单位评价相结合的开放型评价模式，是推进街道区域化团建的有效手段。要改进工作评价方式,突出工作评价的系统性和科学性，建立区域化的工作评价导向。在评价专项工作时，要把依托工作项目推进团建工作情况作为重要依据；在评价单位团组织时，要把其参与区域团建和工作的情况及区域团组织意见作为重要依据；在评价区域团组织时，要把社区团建和协调本区域内各类团组织开展工作的情况作为重要依据，从而促动辖区各类团组织积极参与到街道区域化团建工作中来。

与传统体制下依托“单位团建”模式相比，街道区域化团建具有地域性、开放性、多元性、协同性的特点。这种以街道团（工）委为核心的区域化团建模式，有利于把隶属不同系统、掌握不同资源、相对关系松散的城区基层团组织网络改造成工作横向联合和纵向互动的紧密型的团建共同体，实现对辖区团员青年的全覆盖、广吸纳和强影响。同时，开展街道区域团建工作，需要突破方方面面的约束和障碍，需要以改革创新精神去深入思考、系统谋划和持续推进。

（作者系团中央城市青年工作部社区工作处副处长）