杨德全，严心明，李 猷

（1．湖北国土资源职业学院，湖北 武汉 430090；2．洪湖市土地勘测规划院，湖北 洪湖 433200）

高职GIS技术专业人才需求状况研究

杨德全1，严心明2，李 猷1

（1．湖北国土资源职业学院，湖北 武汉 430090；2．洪湖市土地勘测规划院，湖北 洪湖 433200）

结合湖北国土资源职业学院GIS技术专业人才培养状况，通过调查提出了高职GIS技术专业人才需求调查技术路线和调研基本思路与方法；分析了企、事业单位对高职GIS技术专业人才的需求情况，并提出了对高职GIS技术专业教学改革的意见和建议。

人才需求；GIS；高等职业教育；教学改革

GIS最早出现于20世纪60年代初期，经过几十年的发展，已成为一门新的地理信息科学和各行业广泛应用的技术[1]。目前我国的GIS及相关技术专业主要面向3个不同方向：①以GIS软件开发为主的专业；②以资源环境和地理相关要素分析为主的专业；③以数据采集和处理为核心的GIS技术应用专业。前2个方向集中在高校本科及以上学历教育中，后一个主要集中在高职高专的教育教学中。本文主要针对高职GIS技术专业的人才需求状况进行探讨。

1 人才需求调查情况

1）调研目的。了解本行业与专业对应的职业岗位的需求状况，研究分析高职GIS技术专业的培养规格、能力与素质结构，确定专业培养目标，优化课程体系和教学内容[2]。具体内容包括：了解省内外各地区、各企（事）业单位对高职GIS技术专业的需求情况及需求量；了解省内外各地区、各企（事）业单位对高职GIS技术专业人才培养计划的意见，有关职业岗位、职业能力的意见等；了解各地地理信息系统建设及发展情况，寻求产学研结合道路；了解同类院校专业建设、课程建设、实验室建设情况及教学管理模式。

2）调查对象。①调查开设GIS技术专业的高校。调研组于2012年7~9月对中国地质大学、武汉大学等10余所学校进行了调研。调研的主要内容是GIS技术的需求状况、培养现状、知识结构、教学体系、实训基地建设模式、地信人才技能考核体系、教材建设等。②调查企（事）业和机关单位。本次共调研企（事）业30家，其中，国家机关11家，占37%；事业单位8家，占27%；；民营企业8家，占27%；国企2家，占7%；外资企业1家，占3%。调研对象大部分是国土资源系统的单位及一些龙头企业，具有一定的代表性。

3）调查方法（方式）。①现场调研，深入调查单位进行现场交流、访谈、座谈等；②网络调研，调研组通过搜狐网、网易、新浪等大型网站进行调研，在网上搜集大量相关资料，并对一些专业网站和BBS进行专门调研；③报纸调研，对中国国土资源报测绘报、地理信息刊物、湖北日报等各类大型报纸所载新闻进行了调研和分析；④电话调查，与全国多家单位通过电话访谈[3]。

4）调查方案（内容）设计。调查分为4个方面：企业或学校对现有高职GIS技术专业人才的使用情况；对地理信息系统与地图制图技术人才的需求情况；对高职GIS技术专业人才的能力要求；对高职院校GIS技术专业毕业生的态度、知识与能力的期望及现实感受。

2 企（事）业单位对现有GIS专业人才的使用情况

我校高职GIS技术专业属于测绘与地理信息类专业，培养目标是以学生职业竞争力为主线，以高职GIS专业典型工作任务和岗位核心职业能力为依据，以完整的地理信息工程项目为载体，以测绘和地矿行业为依托，突出信息获取和数据处理方面的优势，培养掌握测量技术、地理信息系统技术、地图制图技术基础知识，具有地图测绘、地理信息系统软件应用、电子地图数据采集能力，面向国土资源、城市规划、房产、测绘、地矿、交通等地理信息生产与服务企业，从事数字测图、GIS数据采集、数据处理、数据分析、数据建库、电子地图、导航地图制作、GIS产品销售及服务等工作的高素质、高技能型人才。

GIS未来发展趋势是行业GIS和公众GIS，所以GIS研发公司和GIS产业公司对GIS专业人才的需求量将大增，这是今后GIS专业毕业生就业的方向。随着GIS的产业化和大众化，GIS专业人才使用结构发生很大变化，数据生产、应用操作和服务支持方面人才的需求量逐渐增多。GIS专业人才需求部门逐渐由政府机构、科研机构、高校转变到GIS研发公司、GIS产业服务公司等企业。调查结果显示，GIS专业高职专科学生毕业后，就业主要集中在测绘、国土、地矿、水利、城市建设、工程建设等行业的企（事）业单位以及民营公司。

随着我国测绘地理信息产业对人力资源的需求越来越大，各企（事）业单位对用人也产生了相应变化。从生产单位调研和调查情况来看，在学历方面民营企业主要以专科生和中职生为主，约占80%，其他大型企业专科生也占60%以上。在人才技术需求方面，能够独立作业的技术员及以上人才最短缺，各企业争夺也最激烈，用人成本逐年增大，造成了技术员队伍不能长久稳定，已在一定程度上影响了各企业的稳定和成长。据中国人才网发布的统计数据,测绘地理信息行业人才需求已跃居前3位，10 a内行业对人才需求将稳步增加[4]。

3 企(事)业单位对GIS专业人才的需求分析

3.1 人才需求量分析

地理信息系统的应用领域非常广泛。无论企业组织还是政府机构，无论是主动还是被动，在信息化的浪潮中都已开始考虑通过各种方式集成和利用地理信息，并从中受益。随着计算机技术、网络技术、数据库技术等的发展以及应用的不断深化，GIS技术的发展呈现出新的特点和趋势，基于互联网的Web GIS就是其中之一。Web GIS除了应用于传统的国土、资源、环境等政府管理领域外，也正在促进与老百姓生活息息相关的车载导航、移动位置服务、智能交通、抢险救灾、城市设施管理、现代物流等产业的迅速发展。

国家测绘地理信息局也适时印发了《关于为国家扩大内需促进经济增长做好测绘保障服务的若干意见》，给地理信息产业发展带来前所未有的战略机遇。其主要内容是每年推广80～100个城市的“数字城市”建设，加快实施“百镇千村测图”、“一村一图”等新农村建设测绘保障服务工程。另外大力支持地理信息产业发展，实施适度宽松的市场准入政策。一方面本着稳定行业、扩大就业的原则，在确保国家安全和测绘质量的前提下，对工程测量、地籍测绘、房产测量和地理信息系统工程等测绘活动实行适度宽松的市场准入政策，扩大产业规模，创造更多的就业岗位；另一方面大力支持卫星导航电子地图、互联网地图和地理信息服务等高新技术产业化发展，推动汽车、通信、物流、出行服务、网络服务等产业发展。

地理信息技术应用和地理信息服务已经渗透到各行各业和人们的日常生活中，形成了极大的市场需求。近年来地理信息产业正处于快速发展阶段，国外地理信息产业产值年平均增长率超过15%，我国地理信息产业年增长率超过25%，且这一增长趋势将继续保持较长时间。通过调查了解到，在地理信息产业爆炸性成长的背景下，互联网地图、消费电子导航、“数字城市”、行业应用等领域出现强劲的市场需求，地理信息产业企（事）业单位对专业人才的需求不断增加，未来几年用人单位的总体招聘量还将持续扩大，高职GIS技术专业人才需求趋势为：2010年为80%，2011年为90%，2012~2014年均为100%。

3.2 岗位及能力要求

由于我国GIS数据库建设与开发是近10 a以来才兴起的，所以这方面的人才相对较紧缺。就业主要集中在测绘、国土、地矿、水利、城市建设、工程建设企、事业单位以及民营公司。其就业方向为从事政府部门决策、城乡规划、环境保护、土地管理、地质勘探、灾害防治、水资源、人口、农业、旅游、交通等国民经济部门与地理信息系统有关的开发和管理工作；从事环境、交通、土管规划、军队、农林、水利、房地产等工程开发和管理工作；从事国土资源调查与地理信息处理等工作。岗位职责及素质能力要求情况见表1。

表1 GIS技术岗位职责及素质能力要求情况表

3.3 对高职GIS专业人才新的要求

1）建立在测绘类基础上，以计算机技术为主要辅助手段，侧重于培养学生用计算机解决地理信息问题的能力。因此，大学期间需学习掌握较多的计算机知识，在计算机方面的训练将是非常严格的。同时该专业还培养学生掌握遥感技术和地图制图技术的基本技能。

2）需具有良好的文化素质。具有一定的英语水平，能阅读本专业一般英文资料；具有较强的计算机操作理论知识，能较熟练地运用计算机进行文秘、制图工作；具有良好的地理信息系统与地图制图技术知识；掌握现代地理信息产品生产技术基本知识与应用技能，具有地理信息的采集、处理、组织与管理、分析、输出能力。

3）需具备综合职业能力，这是所有行业对人才共同的要求。综合职业能力不仅指个人的成绩，还应具有沟通能力、工作态度、责任心、敬业精神。调查中，许多企业管理者在谈及对毕业生要求时都表示理解毕业生经验有限，不会对此做过多要求，注重的是学生的综合职业能力和今后发展的潜力。

4）需具备学习能力，这是多家企业又一不谋而合的要求。要求学生要有较好的接受能力，能适应技术和软件的发展和更新，时刻注意GIS技术和行业的发展动态，才能保持长久发展的竞争力而不被淘汰。

5）专业基础知识要扎实，作为从事GIS工作的人，理所当然地要熟练掌握GIS的理论和方法，有扎实的专业基础，会使用国内外各种GIS软件。这是企业对GIS专业毕业生最基本的要求。

4 对高职GIS技术专业教学改革的建议

1） 高职GIS专业作为工具学科的特点较突出，鉴于所在的测绘工程系具有深厚的测绘学基础，因此充分利用学院在测绘、国土、地矿行业等领域的优势，发挥GIS信息获取和数据处理方面的特色。结合GIS专业现状特点，定位以应用型为主、开发型为辅的主导方向，达到优势互补的目的，充分体现专业特色。

2）认真研究专业或专业群的知识结构，在保证夯实基础、拓宽专业的基础上，优化课程设置，消除内容重叠，打破保全课程自身体系的设课方法；精简课程内容，去除陈旧部分，增加反映最新科技成果的内容，使学生了解GIS前沿知识；对需保留的原有课程，从新的要求出发进行学科交叉，内容重组，体现学科的继承性[5]。

3）教学以培养学生职业竞争力为主线，以典型工作任务和岗位核心能力为依据，以GIS项目的真实工作任务为载体进行课程开发和项目教学，让学生直接从项目教学和实践中掌握最新知识、技能和技巧，实施课堂与实习地点的一体化教学，有利于学生的职业成长。重视能力培养和素质提高，加强实践环节的教学，特别是工程技能培养与创新相结合的产学研教学实习。

4）重视地理信息数字产品设计、生产制作和管理手段的现代化，加强GIS原理与数据管理、GIS制图与空间分析、遥感图像处理、地图数字化技术、摄影测量技术、GPS定位与导航等现代3S技术课程；体现3S技术发展的新动向，积极投入“数字地球”、人工智能与专家系统、虚拟现实、网络GIS技术、可视化计算机语言等新兴课程建设[6]。

5）密切联系经济建设和社会发展需要，以工学结合、校企合作为切入点，让GIS企业从实训基地、课程设置、师资等多方面融入到人才培养的全过程，注重校园文化与企业文化的有机融合，模拟GIS行业真实工作环境，注重将行业规范、企业管理标准与学校教学管理相结合，使学生校内学习内容和环境与实际工作一致，实现学生零距离上岗，同时也有利于学生职业素质的培养[7]。

[1] 崔丽静，尚承金. 地理信息系统(GIS)在海洋地质中的应用[J].海洋地质动态, 2005,21(5)：33-36

[2] 向东.国土资源行业在我国职业教育改革发展中的重要地位与作用研究[C].新形势下我国国土行业人才培养模式建构与主要类型,武汉,2012

[3] 杨德全. 基于地籍测绘与土地管理信息技术专业人才需求状况调研研究[J].职业教育研究, 2012(12)：95-97

[4] 杨德全. “校企合作、产教结合”人才培养模式探讨[J].高等职业教育, 2012(12)：101-103

[5] 韩端梅，马超，成晓倩，等. 遥感科学与技术专业创新型人才培养模式[J].地理空间信息, 2013,11(3)：171-172

[6] 游雄.基于虚拟现实技术的战场环境仿真[J].测绘学报,2002,31(1):7-11

[7] 吴国胜. 开展工学结合、校企合作的意义和措施[J].经济与社会发展, 2009(12)：51-52

Research on the Personnel Demand and Employ of GIS Major in Higher Vocational Education

byYANG Dequan

Taking talent cultivation of GIS major in Hubei Land Resource Vocational College for example, we analyzed the state of personnel demand and employ in this paper. And then, we gave some suggestion in the end.

personnel demand, GIS, higher vocational education,teaching reform

P208

B

1672-4623（2014）02-0172-03

10.11709/j.issn.1672-4623.2014.02.062

2013-10-23。

杨德全，讲师，硕士，主要从事土地规划设计、职业教育理论研究。