叶荣青

（1.福建省基础地理信息中心，福建 福州 350003）

地震应急避难场所公共服务系统的设计

叶荣青1

（1.福建省基础地理信息中心，福建 福州 350003）

综合运用计算机技术、地理信息系统技术，在天地图·福建提供的丰富地理信息服务基础上，集成地震应急专题数据，基于SOA架构，开发了基于空间位置的地震应急避难场所PC端服务和手机端服务，为政府部门综合应急管理和公众地震应急避难提供服务。

天地图·福建；地震应急；避难场所；地理信息服务

1 研究方法

天地图·福建是福建省地理信息公共服务平台的公众版[6]，提供了电子地图、地理实体、影像、地名地址等丰富的地理信息在线服务和二次开发接口。本系统以“天地图·福建”提供的地图服务作为基础底图，以地震应急避难场所为专题数据，利用天地图·福建提供的二次开发接口开发形成可查询的地震应急避难场所的PC终端系统和手机应用软件，用户通过Web或移动终端可方便查看所在地区的地震应急避难场所的分布点，关注离自己住所最近的避难所的详细信息；同时，制作地震应急知识普及专栏，对市民普及地震应急防护、避险、自救和救援等提供帮助[7]。

2 系统体系架构

系统的体系架构采用分层划分的模式，由信息化基础设施层、数据库层、服务平台层、用户应用系统层等4个层次组成，各层相互独立又互为支撑。信息化基础设施层为各层提供网络、软硬件、安全措施和安全技术保障；数据库层包括地理信息服务数据库、地震应急避难场所专题数据库及系统配置数据库等，为系统提供数据服务支撑；服务平台层是空间及属性数据发布、开发、管理、信息推送等的引擎，实现对数据库的访问，为用户的应用提供数据服务及开发接口；用户应用层分为PC端和移动手机端的应用，利用数据库及服务平台开发查询、浏览、全景展示、科普展示、短信发布、后台管理等功能应用，实现面向最终用户的各种应用，详见图1。

3 技术实现路线

服务器端操作系统采用Oracle Enterprise Linux 6.2(64位)与Red Hat Enterprise Linux二进制兼容，具有安全性好、稳定性高、性能优越等优点，也是目前服务器主流的操作系统软件之一。

数据库软件采用PostgreSQL，这是一个自由的对象-关系数据库服务器（数据库管理系统）。PostgreSQL 的特性覆盖了 SQL-2/SQL-92 和 SQL-3/SQL-99，包括了目前最丰富的数据类型，是全功能的自由软件数据库，支持事务、子查询、多版本并行控制系统、数据完整性检查等。

空间数据库引擎采用PostGIS。它是对PostgreSQL的一个扩展，提供空间对象、空间索引、空间操作函数和空间操作符等空间信息服务功能，同时遵循OpenGIS的规范。

二维GIS平台软件采用轻量级高性能64位AgileMap GIS组件。该平台提供GIS常用的地图服务功能，成熟稳定，能支持多种OGC标准的地图服务（WMS、WMTS、WFS等），无缝对接天地图·福建的服务，具备强大的矢量描绘功能，内置完善的地图控件与富客户端结合，可快速构建满足用户需求的GIS系统。

移动富客户端插件采用Adobe Flash Player软件。该软件为一种跨浏览器、跨平台的插件。

系统的基础地理信息服务和开发接口调用天地图·福建服务。天地图·福建采用SOA架构设计，以门户网站和服务接口2种形式提供地理信息服务，具备二维与三维地图浏览、地名分类、搜索定位、距离和面积量算、兴趣点标注、驾车路线规划、屏幕截图打印等功能，提供了10类标准数据服务接口和超过100个应用程序编程接口。

4 系统功能设计

系统分为PC终端系统和手机端系统，2个终端共享公共地理信息服务数据库和地震应急避难场所专题数据库，分别利用WebGIS技术和移动GIS技术开发客户端功能应用。功能设计如图2所示。

4.1 PC终端功能设计

1）地图浏览。实现矢量和影像地图间的快速切换，避难场所专题地图图层可控制开关，实现基本的地图放大、缩小、漫游等功能。

2） 地图量测。用于量测两地之间的实际距离，如量测住所到应急避难场所的距离。

3）信息查询。以住所为中心，查询指定范围内的所有避难所，并以列表方式展示，同时在地图上标注避难所位置。点击避难所，可查看详细属性信息。按照避难所的属性信息分类，可查询指定分类的避难所，并以列表方式展示，同时在地图上标注避难所位置。输入地名或地名关键字，查询出符合条件的地名信息，点击结果记录，地图定位到相应地名。

4）避难所分布。应急避难场所分布数据按照福建省行政区域来组织，在避难场所类别区域选择类别，类别主要包括一类避难所、二类避难所等。系统经过查询后分为2个部分显示，左侧把结果名称按照列表方式显示，在地图窗口显示所有的查询结果，点击左侧列表中的名称或地图上的结果图标，均可显示该应急避难场所的详细信息，包括名称、地址、场所面积、容纳人数、场所简介等信息。

5）360全景。通过避难场所详细信息的360全景链接，弹出新窗口查看360全景，可在全景上自由切换视角。

6）科普知识展示。收集和整理地震、应急避难的基本常识、图片和其他信息，制作成简单易懂的应急避难流程图，通过浏览网页让人们知道在遇到重大灾难时如何处理，最大程度地逃避灾难。

7）短信发送。在将要出现或已出现地震等需要进行应急避难时，自动通过短信机根据配置进行相关短信的发送，短信内容分为地市最新地震短信通知、所在位置附近避难场所短信通知和所在位置附近最新地震信息通知。

8） 避难场所管理。系统后台提供单个或多个避难场所的新增、删除和修改。

9）一键信息发布。系统提供一键发布功能，即把指定信息通过一个按钮操作发布到短信、微信、微博等客户端。

4.2 手机端功能设计

依托PC系统服务器的数据，在手机端开发地震避难场所APP服务，除了上述功能模块外，同时开发用户订阅功能，如取消订阅、订阅条件选择（几级以上地震短信发送、地区限制）等。用户下载地震避难场所的APP服务，利用手机的位置服务功能[8]查询当前一定范围内避难场所位置，或在紧急时刻服务器端根据手机位置推送信息到手机，供用户参考，指导用户应急避险。

[1] 杨文斌，韩世文，张敬军，等.地震应急避难场所的规划建设与城市防灾[J].自然灾害学报,2004(1)：37-42

[2] 修济刚,胡平,杨国宾.地震应急避难场所的规划建设及城市防灾[J].防灾技术高等专科学校学报,2006(1)：1-5

[3] 李传贵,张晓锋.城市灾害与应急避难场所规划问题分析[J].安全,2006(5)：5-8

[4] 唐承沛.中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[D].上海：同济大学,2007

[5] 傅小娇.城市应急避难场所规划原则及程序研究[C].和谐城市规划——2007中国城市规划年会,2007

[6] 叶荣青,简灿良,袁存忠,等.基于SOA架构的海西地图网研建[J].江西测绘,2010(4)：33-36

[7] 刘岳峰,邬伦,王铁.GIS的社会化及公众GIS [J].地学前缘,2007(7)：279-283

[8] 阎超德,赵仁亮,陈军.移动地图的自适应模型研究[J].地理与地理信息科学,2006(2)：42-45

Design of the Public Service System of Earthquake Emergency Shelters

byYE Rongqing

Based on the rich geographic information services provided by MapWorld Fujian, making comprehensive use of computer technology,geographic information system technology, and integrated earthquake emergency thematic data, the author developed location based earthquake emergency services on PC-side and mobile-side using SOA architecture, which could supply services for government department emergency management and public earthquake emergency shelter.

MapWorld Fujian,earthquake emergency,shelters,geographic information service

P208

B

1672-4623（2014）02-0006-03应急避难场所是应对地震等突发事件的一项灾民安置措施[1,2]。它具有应急避难指挥中心、独立供电系统、应急直升机停机坪、应急消防措施、应急避难疏散区、应急供水等11种应急避险功能，形成了一个集通信、电力、物流、人流、信息流等为一体的完整网络[3]。地震应急避难场所公共服务系统为应对地震突发事件，防御与减轻地震灾害提供了有效手段[4]。系统基于SOA架构，在天地图·福建地理信息服务基础上集成避难场所信息，为民众提供应急避险信息服务，为政府部门快速有序地疏散和安置居民提供帮助[5]。

10.11709/j.issn.1672-4623.2014.02.003

2013-12-02。

项目来源：福建省科技厅科技计划重点基金资助项目（2011H0004）。

叶荣青，高级工程师，主要从事GIS开发应用研究。