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习题与答案

2014-01-27

中国动物检疫 2014年8期

习题与答案

编者按：为提高动物卫生执法人员动物卫生法学理论水平和执法办案能力，贯彻《全国官方兽医培训规划（2010—2014年）》提出的“创新方法，形式多样”的培训原则，本刊在“培训园地”栏目开设了“习题与答案”，特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就动物卫生法学理论知识及执法实践中的热点问题编写成习题，并以当期刊问题下期刊答案的形式，供执法人员自学。执法人员可以自选习题进行作答，凡将答案反馈的，《中国动物检疫》编辑部和青岛东方动物卫生法学研究咨询中心共同出具学时证明（请将答案邮寄至《中国动物检疫》编辑部）。

【第五期习题与答案】

1.简述在动物卫生行政处罚中吊销许可证应当注意的几个问题。（本习题0.4学时）

答：在动物卫生行政处罚中给予吊销许可证的行政处罚时，要注意以下三个问题：一是要遵循谁发证谁吊销的原则。动物卫生行政处罚中规定的吊销许可证，法律、法规都明确规定由发证机关吊销的，其他机关都不享有该项权力。在执法实践中，兽医主管部门将自己的行政处罚权委托给动物卫生监督机构行使的，受委托的动物卫生监督所在作出行政处罚时，应以委托机关即兽医主管部门的名义作出，不能以自己的名义作出。二是吊销许可证后要依法办理注销手续。根据《行政许可法》第七十条的规定，行政许可证件依法被吊销的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续，收回被吊销的许可证件。三是吊销许可证时，要依法保障行政相对人的权利。吊销许可证是较为严厉的行政处罚措施。根据《行政处罚法》第四十二条的规定，动物卫生行政主体在作出吊销许可证之前，应当告知行政相对人有要求举行听证的权利，给行政相对人陈述和申辩的机会，充分维护和保障行政相对人的权益。

2.简述查封、扣押的期限。（本习题0.2学时）

答：动物卫生行政主体实施查封、扣押的期限不得超过三十日。情况复杂的，经实施机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。经负责人批准延长查封、扣押期限的，动物卫生行政主体应该将延长查封、扣押的决定及时书面告知当事人，并说明理由。对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。

3.简述查封、扣押的解除条件。（本习题0.2学时）

答：动物卫生行政主体作出查封、扣押决定后，有下列情形之一的，应当及时作出解除查封、扣押决定：当事人没有违法行为；查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；动物卫生行政主体对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；查封、扣押期限已经届满；其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

4.简述加处罚款的实施条件。（本习题0.2学时）

答：动物卫生行政主体适用加处罚款需要具备两个条件：一是行政相对人逾期不履行金钱给付义务的行政决定。根据《行政强制法》的规定，动物卫生行政主体依法作出金钱给付义务的行政决定，行政相对人逾期不履行的，可以依法加处罚款。二是动物卫生行政主体履行了告知义务。动物卫生行政主体必须将加处罚款的标准告知行政相对人，该告知义务通常载明于《行政处罚决定书》中，如，“当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到×××××缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款”。