杨延哲，刘彩玲，李世杰，汪雪峰，杨文新，王 鑫

(河南省科学院地理研究所，郑州450052)

0 引言

产业转移是产业在空间上的移动，通常表现为某些资源供给或产品需求条件发生变化的产业从一个地区通过贸易和投资等多种方式转移到另一个地区的过程［1-2］，更有学者认为其实质是企业空间扩张过程，也是企业的再区位和区位调整的过程［3］。

近些年尤其是进入21世纪以来，伴随着国际国内产业分工的深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移的步伐不断加快，一些学者对国内产业转移的内在原因也进行了深入的探讨，如李小建等从区域基础、国家政策、发展战略等因素着眼，认为我国经济发展水平从东部沿海地区向西部内陆地区逐步降低，存在梯度差异，而东部地区产业结构的高级化将导致一些传统产业向其他欠发达地区转移［4］;郦瞻等认为引起浙江省三大产业转移的因素是产业结构的调整、追求经营资源的边际效益最大化、企业成长的需要等［5］。虽然产业转移从微观上讲是企业按照市场经济规律以实现利益最大化为目标的理性选择，但一旦成为某种集体性、结构性趋势，政府的作用就必不可少，其组织、指导、协调、服务的作用也成为产业转移能否顺利进行的关键。目前国家已经把产业转移纳入新时期重大发展战略来考虑，2010年，国务院出台了“关于中西部地区承接产业转移的指导意见”(国发〔2010〕28号)，为中西部地区承接产业转移、完善合作机制、优化发展环境、规范发展秩序进行了宏观部署。……